El alcalde, el secretario municipal y el interventor. EPDA
Dos leyes claves en el último año. La de morosidad no se cumple. EPDA Inoperancia. Dejadez.
Pasotismo. Son términos que pueden aplicarse a la manera en que han
afrontado el alcalde de Sagunt, Francesc-Quico Fernández, así como
el secretario del ayuntamiento, Emilio Olmos, y el interventor
municipal, Sergio Pascual, la aplicación de la nueva Ley de
Contratos del Sector Público, que fue aprobada en octubre de 2017 en
el Congreso de los Diputados y entró en vigor en marzo de este
ejercicio. A pesar de haber pasado un año, el equipo de gobierno y
los dos funcionarios más importantes que deben velar por la
seguridad jurídica y también por cumplir con la Ley de Morosidad
-que obliga a pagar a proveedores a los 30 días de contabilizada las
facturas-, no han realizado diligentemente su trabajo, provocando un
caos, un atasco absoluto, con decenas de proveedores, que llevan
meses sin cobrar en tiempo y forma.
Se da la circunstancia de que
la Ley de Morosidad, que fue modificada en abril de este año, obliga
a las administraciones públicas a abonar las facturas de sus
proveedores a los 30 días de haber sido registrada. Esta ley trataba
de evitar los males del pasado, que habían hecho que las
administraciones, especialmente los ayuntamientos, llegaran a
acumular meses e incluso años de retrasos en el pago a sus
proveedores, causando el cierre de miles de empresas y el hundimiento
de miles de autonómos por toda España. Con tal motivo, en el último
gobierno de Rodríguez Zapatero se aprobó un Plan de Pago a
Proveedores que vino a dar oxígeno a las empresas que habían
conseguido mantenerse en pie.
Sin intereses de demora
Precisamente para evitar
aquella dramática situación que se vivió desde 2008 y hasta
2013-14 se aprobó la mencionada Ley de Morosidad, una norma que se
ha convertido en papel mojado para muchas administraciones,
especialmente para este Ayuntamiento, que es incapaz de cumplir con
lo que marca la ley y pagar a 30 días sus obligaciones con los
proveedores.
A esta circunstancia, se une
otra igual o más sangrante, como es el hecho de que no paga
intereses de demora, como marca la ley, cuando incumple los plazos de
liquidación de las facturas. De manera que si un proveedor quiere
cobrar dichos intereses de demora, hay que exigirlos por registro de
entrada e incluso a acudir a los tribunales. Por el contrario, se da
la cirscunstancia de que si el vehículo de un proveedor con el que
el Ayuntamiento tiene una deuda, recibe una multa de la Policía
Local, automáticamente se descuenta de la deuda que mantiene el
Consistorio con el cliente.
Cabe destacar que en el último
pleno de debate del estado de la ciudad, el portavoz del PP, Sergio
Muniesa, criticó la “incapacidad” de gestión del equipo de
gobierno que “está ahogando a los proveedores de esta ciudad”.
“La ley es igual para todas las administraciones y otras no tienen
estos problemas de pagar a tiempo a sus proveedores”, ha matizado
Muniesa, quien ha lamentado que el ejecutivo actual “no ha sabido
anticiparse a los problemas”. “En la pasada legislatura nunca ha
habido retrasos y ahora hay muchos proveedores de esta ciudad que se
están asfixiando por culpa de este equipo de gobierno”.
Desde los departamentos de
Hacienda y de Contratación del Ayuntamiento de Sagunt, los ediles
Enric Ariño y Pepe Gil, respectivamente, han achacado esta situación
a la nueva Ley de Contratos que “está ralentizando la gestión
municipal”, ha afirmado Ariño. “Ahora todo lo que se compra y se
factura tiene que estar basado en un contrato, y si no tiene, hay que
hacer un informe de omisión de fiscalización para justificar el
gasto, lo que hace más lento el procedimiento”, detalla Ariño. Lo
que no explican es por qué hay empresas que llevan más de 6 meses
sin cobrar.
El secretario municipal,
estuvo ayer en varias reuniones y no pudo ponerse al teléfono.
Plan de Medios
El Plan de Medios aprobado por
el Ayuntamiento de Sagunt ha quedado en agua de borrajas. Este plan,
aprobado en el pleno del 27 de febrero de 2018 por mayoría absoluta,
estipula la publicidad institucional que el Ayuntamiento de Sagunt
acuerda contratar con los diferentes medios de ámbito local, durante
todo el año, un año inédito y que suponía darle máxima
transparencia al reparto publicitario, teniendo en cuenta la
distribución y penetración de cada medio, así como la organización
de eventos que benefician a la ciudad y la comarca.
Sin embargo, desde octubre ya
no se aplica. El Consistorio ha paralizado este plan pese a su
aprobación en el pleno por mayoría absoluta, dejando en la estacada
a los medios locales, estando en dicho pleno tanto el secretario
municipal, como el interventor, quienes no pusieron ningún reparo ni
inconveniente, lo que se interpretó con que sería una buena fórmula
para cumplir con la Ley de Contratos.
El silencio vino acompañado
de algo peor: la mayoría de facturas que se han emitido dentro de
dicho plan están impagadas, por lo que las cantidades que estipula
el plan de medios del Ayuntamiento de Sagunt ni se han cumplido ni se
ajustan a la realidad.
Según el edil de Contratación
del Ayuntamiento de Sagunt, Pepe Gil, con la entrada en vigor de la
nueva Ley de Contratos del Sector Público en marzo de 2018,
posterior al Plan de Medios aprobado días antes, la publicidad
institucional “tiene que tener un contrato y según interpretan el
secretario y el interventor, el Plan de Medios no vale como
contrato”, ha matizado Gil.
En caso de no haber un
contrato, según ha explicado el concejal de Contratación, “se
debe hacer un informe de omisión de fiscalización que ha de firmar
un técnico”. El problema, apunta Gil, es que en el departamento de
Alcaldía, que es el que contrata la publicidad institucional, “no
hay asignado ningún técnico y estamos buscando la solución para
ver qué persona tiene que firmar estos informes, necesarios para
poder pagar las facturas”. Sin embargo, sí está la figura del
técnico de Comunicación, José Luis Lozano, quien se negó a abrir
un expediente que habría agilizado el pago, apoyado por el concejal
y para más inri periodista, Guillermo Sampedro (EU).
Para solventar este problema,
Gil ha anunciado que al año que viene el Plan de Medios se tramitará
desde el departamento de Comunicación donde sí que hay un técnico
del área, que se hará cargo de la publicidad institucional.
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