El Ministerio de Hacienda ha comunicado por carta al Consell los
nuevos importes de las entregas a cuenta de los recursos del Sistema de
Financiación del ejercicio 2018 y la previsión de la liquidación
definitiva de dicho sistema para el año 2016, que es la que se percibirá
en julio próximo. Respecto a las entregas a cuenta, el nuevo cálculo
para la Comunitat Valenciana recoge una disminución de 353 millones
respecto a la previsión hecha en julio por el propio ministerio,
mientras que el importe de la liquidación se mantiene inalterable.
En
la carta, el ministerio justifica el recorte "dada la actual situación
de prórroga del presupuesto de 2017" y añade que el nuevo cálculo basado
en los presupuestos del año pasado será aplicable "a los pagos
mensuales de las entregas a cuenta a partir de enero de 2018 en tanto no
se disponga de un nuevo presupuesto aprobado para dicho ejercicio". De
este modo, la financiación de los valencianos en términos de caja para
el próximo año se verá reducida en 353 millones respecto a las cifras
comunicadas a finales de julio y que son las que sirvieron para elaborar
los Presupuestos de la Generalitat para 2018. Asimismo, los nuevos
importes suponen un minoración de los recursos de la Comunitat en
términos de caja para el próximo ejercicio de 269 millones, un 2,6%
menos en relación a 2017.
En las previsiones del ministerio
trasladadas a finales de julio, la cantidad prevista de entregas a
cuenta a la Comunitat Valenciana correspondientes a 2018 fue de 8.699
millones, lo que, unido a una liquidación de 2016 de 1.568 millones,
daba una financiación total en términos de caja el próximo año de 10.267
millones. Este importe ya supuso un hachazo del Gobierno central a los
valencianos por cuanto suponía un incremento de solo el 0,83% respecto a
2017 (únicamente 84 millones más), frente a la media del conjunto de
las autonomías del 3,98%, a pesar del crecimiento económico de la
Comunitat previsto para 2018, superior además al promedio estatal.
En función "de la tramitación del proyecto de ley de PGE"
La
revisión, con el pretexto de la prórroga de los PGE, reduce el importe
de las entregas a cuenta hasta los 8.346 millones, 353 millones menos de
los que el Consell tenia previsto ingresar y que constan en el
presupuesto de la Generalitat para 2018. De este modo, la cifra total
entre entregas a cuenta y liquidación de 2016 se queda en 9.914
millones, lo que comportará un descenso en los recursos de la Comunitat
en términos de caja del 2,6% respecto a 2017, cuando se ingresaron
10.183 millones por estos conceptos (8.503 millones en entregas a cuenta
y 1.680 millones por la liquidación de 2015).
El
ministerio advierte que estas serán las cuantías "en tanto en cuanto no
se apruebe el nuevo presupuesto para 2018" y señala que, como
consecuencia de la prórroga, los importes referidos "se basan en las
previsiones presupuestarias de ingresos aprobadas en los presupuestos
del año 2017 y los últimos datos disponibles de los índices de
distribución territorial de los impuestos cedidos y de las variables
poblacionales establecidas para el cálculo de la Transferencia del Fondo
de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales".
Concluye
señalando que estos son los importes, "sin perjuicio de que a medida
que avance la tramitación del Proyecto de la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el año 2018 se remita la información que
corresponda sobre las entregas a cuenta de los recursos del Sistema de
Financiación del ejercicio 2018 adecuadas a las estimaciones de ingresos
que se contengan en el mismo".
"Es una deslealtad para los valencianos"
Para
Clara Ferrando, la maniobra del ministerio "supone una nueva vuelta de
tuerca para castigar las arcas públicas valencianas. Es una
irresponsabilidad y una deslealtad por parte del Ministerio y supone un
auténtico chantaje. Su falta de diálogo para confeccionar los
presupuestos del Estado lo vamos a tener que pagar las comunidades
autónomas, especialmente la valenciana, que espera desde 2014 un nuevo
sistema de financiación que acabe con la discriminación que padecemos".
"Rajoy
-ha señalado Ferrando- se comprometió a tener aprobado en 2017 el nuevo
modelo de financiación. Estamos en 2018 y aún no tenemos noticias del
nuevo sistema de financiación, pero ya nos ha llegado la primera carta
de Madrid anunciando recortes. Ahora, con la excusa de la prórroga de
los presupuestos generales del Estado, nos envían el mensaje de que si
no se aprueban, vamos a sufrir. Y encima han hecho caso omiso a la
exigencia de un fondo extraordinario de 1.325 millones para compensar a
los valencianos por la infrafinanciación".
En las entregas a
cuenta del sistema de financiación se reparte el 98% de la recaudación
prevista de los impuestos compartidos, esto es el 50% del IVA, el 50%
del IRPF y el 58% de los impuestos especiales. Las previsiones
anteriores contemplaban un incremento de la liquidación para la
Comunitat Valenciana del 0,83% respecto al presupuesto de 2017 mientras
que para el conjunto de las CC AA el aumento era del 3,98%. Ahora, con
el presupuesto prorrogado, no solo no hay incremento, sino que se
produce un descenso de los fondos.
"Supondrá un castigo del Ministerio a los proveedores valencianos"
De
mantenerse estas cifras, la insuficiencia se corregirá dos años
después, cuando en 2020 se abone la liquidación de 2018, pero, de
momento, el próximo año la Comunitat verá agravados los problemas de
liquidez derivados de sufrir la peor financiación de todas las
comunidades, a pesar de que el actual modelo está caducado desde el 1 de
enero de 2014.
Ferrando ha lamentado la "insensibilidad"
del ministerio ya que todo esto se traducirá en "un castigo añadido a
los proveedores valencianos, toda vez que, como consecuencia de esta
decisión unilateral del Ministerio, habrá menos liquidez para pagar las
facturas, con lo que el Periodo Medio de Pago se verá afectado. Es
inadmisible que se juegue con los derechos de los ciudadanos".
"El
anterior cálculo ya era miserable con los valencianos. Por la
naturaleza de la recaudación, la liquidación está estrechamente ligada a
la actividad económica y las previsiones de crecimiento tiran al alza
también las previsiones de ingresos por impuestos. Ya era indignante que
el cálculo del Ministerio prevea un crecimiento de ingresos de sólo un
0,83% para la Comunitat, cuando nuestro territorio es uno de los que
tienen una previsión de crecimiento más alto del Estado (por encima del
3%). Ahora resulta que no nos llegará ni siquiera ese incremento, a
menos que se aprueben los presupuestos. El Ministerio lo está dejando
bien claro: Nos quieren repartir miseria, de rodillas y además
agradecidos".
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