Europa tiene ante sà el reto, en materia de justicia, de adoptar acuerdos comunes y la creación de una FiscalÃa comunitaria, esto es, trabajar por un derecho único para todos los paÃses miembros de la Unión Europea. Estas son algunas de las conclusiones extraÃdas del seminario 'Unión Europea y Armonización Procesal', organizado en Valencia por el Colegio de Abogados (ICAV), en el que han participado el consejero en la representación permanente de España en la UE Juan José Molinos Cobo y el director de la representación de la Comisión Europea en España, Francisco Fonseca Morillo.
Los expertos han coincidido durante su participación en la jornada de clausura de dicho seminario en que el llamado "Espacio europeo de libertad, seguridad y justicia" tiene ante sà "un futuro incierto, lleno de grandes retos". Algunos de estos desafÃos serán, según los expertos, la adopción de acuerdos comunes en materia de justicia por parte de todos los paÃses miembros, la futura creación de una FiscalÃa comunitaria, que investigará asuntos en todo el espacio europeo, y la adhesión reciente de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1949, que implicará entre otras cuestiones que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ubicado en Estrasburgo, pueda revisar las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Conocer y aceptar las consecuencias
Juan José Molinos Cobo ha explicado que desde el Tratado de Lisboa ha cambiado el sistema de mayorÃas para la adopción de acuerdos, sustituyendo la exigencia de unanimidad por la mayorÃa cualificada, con el fin de llegar a "acuerdos de mÃnimos" y que las iniciativas, por ejemplo en materia de justicia, puedan salir adelante. "El principio de 'reconocimiento mutuo', que implica que no es necesario armonizar la legislación de los paÃses para la libre circulación de personas y mercancÃas, plantea el reto de que exista 'confianza mutua' entre los paÃses miembros, y en materia de justicia esto es difÃcil, porque no todos los paÃses conciben de igual modo el Estado de Derecho", apunta este abogado.
Por otra parte, Molinos Cobo ha subrayado que los paÃses miembros deberán "conocer y aceptar las consecuencias" de la cesión de determinadas competencias soberanas, como es la justicia. "Tenemos ejemplos de buen funcionamiento, como la orden de detención europea, pero debemos tener en cuenta que en cuatro años la justicia será comunitaria, y ello implicará cambios en la actividad legisladora y en la judicial, sobre todo en el ámbito procesal", explica este experto.
Grandes avances
Por su parte, el director de la representación de la Comisión Europea en España, Francisco Fonseca Morillo, ha valorado positivamente el proceso de creación de un espacio europeo de justicia, especialmente en materia penal. Sin embargo, según ha destacado, "el reto de futuro es garantizar la confianza de la que dependerá el reconocimiento mutuo como principio de actuación". "Existe en general una desconfianza hacia Bruselas entre los paÃses miembros y ello, sumado al hecho de que las iniciativas en materia de justicia se paralizarán sólo con ¼ de los votos en contra, puede implicar una paralización importante en la puesta en marcha de determinados proyectos", subraya Francisco Fonseca.
Orden de protección europea
El abogado del Estado Juan José Molinos ha valorado en su intervención la iniciativa de la orden europea de protección de las vÃctimas de la violencia doméstica, planteada por España durante su última presidencia de la Unión Europea. "Cada año se dictan 130.000 órdenes de protección en toda la Unión Europea, sin tener en cuenta los paÃses que incluyen estos casos en otras jurisdicciones y que no poseen estadÃsticas especÃficas. Es, en cualquier caso, un problema importante que afecta a un gran número de paÃses miembros, y hemos conseguido el voto positivo de 18 paÃses. La iniciativa cuenta, además, con informe favorable del Consejo Europeo, del Parlamento Europeo y del Servicio JurÃdico de la Comisión, sin embargo su puesta en marcha depende ahora de la voluntad polÃtica de los paÃses miembros de adoptarla o no", concluye este abogado.
