El PSOE va a presentar una moción en la sesión plenaria prevista para mañana, con el fin de que el Ayuntamiento de Sagunto abone de oficio a la totalidad de los funcionarios y empleados públicos que prestan sus servicios en esta institución, la parte proporcional de la paga extraordinaria de diciembre de 2012 correspondiente a los servicios efectivamente prestados durante el periodo comprendido entre el 1 de junio y el 14 de julio de 2012.
En el mes de diciembre de 2012, al conjunto del personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Sagunto no se les abonó la correspondiente paga extraordinaria, en cumplimiento del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, sobre medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, dictado por el Gobierno.
De acuerdo con la providencia de la sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Supremo, la supresión de la paga extraordinaria por decreto con efectos del 15 de julio de 2012 afectaría a los derechos retributivos generados desde el 1 de junio. Por tanto, el decreto ley que suprimió la paga extra de diciembre afectó a la parte devengada entre el 1 de junio y el 14 de julio, fecha hasta la que los empleados públicos mantenían el derecho a percibir las dos pagas extra en 2012.
El Gobierno retiró la paga extra de diciembre de 2012, pero hoy, innumerables sentencias de los Tribunales, ante demandas individuales, han dictaminado el derecho del personal a percibir la parte devengada de dicha paga, al estimar que los recortes no se pueden aplicar con carácter retroactivo. Así, en el último año han ido surgiendo resoluciones favorables a la devolución de la parte del derecho adquirido de la paga extraordinaria de 2012 e incluso algunas sentencias han ido más lejos reconociendo el pago íntegro de la misma
Las reclamaciones la iniciaron los sindicatos de forma selectiva por rapidez y economía, para dar lugar a solicitar más tarde la extensión de las sentencias a todos los empleados públicos. El personal funcionario lo hizo con demandas individuales y el personal laboral como conflicto colectivo ante el Juzgado de lo Social. En el Ayuntamiento de Sagunto la reclamación fue presentada por CCOO en nombre y representación de todos los sindicatos
Distintas instancias judiciales, como la Audiencia Nacional, han entendido que ese recorte podía atacar el interés general y vulnerar la Constitución por su carácter retroactivo. Por ese motivo preguntaron en marzo de 2013 al Tribunal Constitucional sobre el artículo 2 del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, que establecía la deducción de la paga extra de diciembre.
Las dudas de la Audiencia que ahora está resolviendo el Constitucional se referían a si esta ley vulnera el artículo 9.3 de la Constitución, que establece "la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales". La Audiencia, siguiendo la doctrina del Supremo, entendió que las gratificaciones extraordinarias constituyen una manifestación del salario diferido y se devengan día a día, por lo que el Gobierno no podría suprimir la paga completa en julio con efectos retroactivos a todo el año.
La reiterada jurisprudencia contencioso-administrativa sobre la supresión de la paga extraordinaria es unánime y constante, declarando dicho acto de impago no ajustado a derecho y por ende nulo.
