La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fical (AIReF) cree que el déficit de las Comunidades Autónomas no se verá tan afectado en 2020 como en 2021, cuando ya no contarán con fondos extraordinarios ni con las entregas a cuenta calculadas al margen de la crisis, o en 2022, cuando tendrán que ajustar la liquidación de 2020.
En el informe de la institución sobre la Actualización del Programa de Estabilidad 2020-2021, presentado este miércoles, la AIReF calcula que un rebrote del coronavirus que conllevara un nuevo confinamiento hundirÃa la economÃa española un 11,7 % este año y dispararÃa el déficit público hasta el 13,8 % del PIB.
Dado que existen muchas incógnitas respecto a las transferencias entre la Administración Central y las CC.AA., que pueden afectar a cada una de ellas, la AIReF ha pospuesto el análisis individualizado de los presupuestos de las Comunidades y de los Ayuntamientos hasta que se disponga de información suficiente.
La decisión de no adaptar las entregas a cuenta del sistema de financiación a las administraciones territoriales a una previsión de ingresos más realista permite a las CC.AA. de régimen común suavizar el incremento del déficit debido, principalmente, al incremento de gasto sanitario por la crisis.
No obstante, esto supondrá que en 2021 tendrán que soportar una caÃda importante de las entregas a cuenta y en 2022 una liquidación a favor del Estado de elevada cuantÃa por la diferencia entre las entregas a cuenta de 2020 y los ingresos reales.
El fondo no reembolsable anunciado por el Gobierno para las CC.AA. de 16.000 millones, unido a la no actualización de las entregas a cuenta, conducirÃa a estas a una situación cercana al equilibrio en 2020 y a una fuerte reducción de los recursos en 2021.
La AIReF estima que las CC.AA. podrÃan alcanzar en 2020 un déficit entre el -1,5% y el 2% del PIB, del cual el impacto de la COVID-19 supondrÃa entre 1,2 y 1,7 puntos, fundamentalmente por el aumento de gasto sanitario y la caÃda del resto de ingresos.
Señala también que el impacto de la COVID sobre las cuentas de las CC.AA. podrÃa anularse totalmente o en su mayor parte si se financia con las transferencias del fondo no reembolsable de 16.000 millones anunciado por el Gobierno.
La AIReF ha realizado sus propias proyecciones macroeconómicas, que en ningún caso permitirÃan recuperar el nivel de PIB previo a la crisis del coronavirus antes de 2022.
Un primer escenario para España -más benigno, en el que el confinamiento terminarÃa el 15 de mayo y la actividad se recuperarÃa progresivamente- supondrÃa una reducción del PIB del 8,9 % este año, ante el desplome de la inversión (36,2 %), la construcción (18,7 %) y el consumo privado (9 %).
Un segundo escenario -donde la epidemia evoluciona de forma más adversa y un rebrote obliga a confinar a la población un mes en otoño- hundirÃa la economÃa un 11,7 % este año al caer un 45,2 % la inversión, un 31,1 % la construcción y un 13 % el consumo privado.
Las previsiones remitidas por el Gobierno a Bruselas, que estiman una contracción del 9,2 % este año, están "en sintonÃa" con el escenario benigno de la AIReF, según ha apuntado su presidenta, Cristina Herrero.
La AIReF espera un impacto especialmente grave en la primera mitad de este año -tras la caÃda del PIB del 5,2 % en el primer trimestre, espera que alcance el 15 % en el segundo- para después crecer entre un 4,6 % y un 5,8 % en 2021, una "uve asimétrica" más incompleta que la del Gobierno.
Tras este repunte, el PIB español cerrarÃa 2021 unos cinco puntos por debajo del que tenÃa a finales de 2019, un nivel que no recuperarÃa hasta 2022, de acuerdo a algunos escenarios "tentativos" de la institución.
Según las previsiones de la AIReF, el empleo equivalente a tiempo completo caerá este año entre un 9,7 % y un 12,9 % para después repuntar entre un 2,6 % y un 3,1 % en 2021.
