La 'normativa reguladora de los cargos públicos' del PSOE recoge en su artículo 18 que en caso de discrepancia entre un grupo municipal socialista y la dirección local, será el órgano superior -en el caso valenciano, la dirección provincial-, el que tendrá la última palabra. Así lo señala en el apartado segundo y tercero: ''Cuando se ofrezca al grupo socialista, en las corporaciones donde no tengan la presidencia, participación en la Comisión del Gobierno, corresponde al grupo, de acuerdo con la Comisión Ejecutiva del ámbito territorial de la Corporación y a la Comisión Ejecutiva de ámbito superior, decidir la integración o no y quienes han de integrarse en dicha Comisión'' y ''las posibles discrepancias sobre estos dos extremos se resolverán a través de los arbitrajes y recursos previstos en el apartado anterior''.
El apartado interior, el primero del Artículo 18, señala que ''...las discrepancias que sobre la composición del gobierno surjan, tanto en el pleno del grupo socialista como por parte de la organización del partido, se someterán a arbitraje de la comisión del ámbito territorial superior al de la corporación. Cabe, asimismo, recurso ante la comisión ejecutiva autonómica, en primera instancia; y ante la Comisión Ejecutiva Federal, en segunda instancia. En la resolución de los arbitrajes y de los recursos se ha de valorar, como criterio preferente, la formación de comisiones de Gobierno como equipos homogéneos en torno a quien ostenta la presidencia de la corporación''.
En otras palabras, en el caso de Sagunto, donde el grupo municipal y la dirección local discrepan sobre las personas que deben incorporarse en la junta de gobierno en el supuesto de que el PSPV llegue a un acuerdo con el tripartito -Compromís, EU y Podemos-, será la dirección provincial del PSPV-PSOE de Valencia la que tendrá la última palabra. José Luis Ábalos es secretario general de la ejecutiva provincial, mientras que Miguel Chover es secretario de Organización. Precisamente, el nombre de este último es el que está en el origen del conflicto, ya que el portavoz municipal en Sagunto, Francisco Crispín, aboga por ser él y la número dos de la candidatura, Natalia Antonino, quienes entren en la junta de gobierno.