El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez. EFE- Chema Moya-Archivo
A cuatro días de la Conferencia de Presidentes, prevista para este viernes en Barcelona, la reunión sigue sin orden del día y los barones del PP amenazan con plantarse si no se aceptan sus propuestas, con la financiación autonómica como asunto prioritario.
Los once presidentes de comunidades autónomas del PP coinciden en que se trata de un asunto central que debe debatirse en la conferencia, y aunque el Gobierno de Pedro Sánchez dice haberlo aceptado, los barones populares no tienen la misma percepción.
La disensión sobre el orden del día entre el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, y los dirigente del PP condujo a que terminara sin acuerdo la reunión preparatoria de la reunión.
Y la financiación autonómica es clave para ese desacuerdo, tanto que las comunidades gobernadas por el PP barajan acudir a los tribunales para impugnar la convocatoria.
A su vez, la propuesta para una financiación singular para Cataluña, que el Gobierno prometió para el primer semestre de este año y negocia de manera bilateral con esa comunidad autónoma, tensa cualquier diálogo político territorial entre el Gobierno y la oposición, y constituye también el principal conflicto entre los territorios gobernados por el PP y el Ejecutivo central.
Sistema, deuda y entregas
Las cuestiones relativas a la financiación autonómica que cabe discutir en la Conferencia de Presidentes de Barcelona son la reforma del modelo en sí, la quita de la deuda y las entregas a cuenta.
El sistema de financiación autonómica lleva obsoleto desde 2014. Prevé que las autonomías de régimen general (excluyendo a País Vasco y Navarra) reciban el 50 % del IRPF y del IVA recaudado en su territorio, además de otros impuestos especiales parcialmente cedidos por el Estado.
Como no todos los territorios recaudan cantidades similares que permitan un reparto equitativo de los recursos entre las poblaciones de las diferentes autonomías, el sistema prevé unos mecanismos para compensar las desigualdades. Instrumentos complejos y muy debatidos que, además, han quedado obsoletos.
Junto a ello, los recursos cedidos por el Estado, en función de las competencias autonómicas, son insuficientes, según los expertos.
La quita de la deuda autonómica tampoco es vista con buenos ojos por las comunidades del PP, que creen que favorece a Cataluña.
Como el Gobierno no ha puesto en marcha una propuesta para renovar el sistema, al menos ha ofrecido, de momento, condonar deuda a las comunidades, deuda pública o privada que muchas autonomías han contraído por estar peor financiadas que otras.
El tercer capítulo sobre la mesa son las entregas a cuenta, el dinero que el Estado entrega a las autonomías en función de su participación en los impuestos que la Agencia Tributaria recauda, ese 50 % del IRPF y del IVA recaudado en cada territorio.
Ahora bien, para su cálculo, el Gobierno acude a los Presupuestos Generales del Estado, porque en ellos se establece cuánto se espera recaudar con los impuestos y se autoriza legalmente el reparto.
Sin nuevos presupuestos, el Gobierno hace el cálculo sobre el último ejercicio con presupuestos y, dado que la economía crece, ese cálculo no actualizado proporciona menos recursos a las autonomías de los que tendrían si se tomara el 2025 como referencia.
Los barones del PP piden la inclusión de ocho temas
Los trece jefes de gobierno autonómicos del PP, incluidos los de Ceuta y Melilla, han escrito una carta conjunta al Ministerio de Política Territorial en la que solicitan la inclusión de ocho temas en el orden del día de la Conferencia de Presidentes convocada para el próximo sábado en Barcelona, entre ellos la reforma de la financiación y la "inquiocupación".
La carta, remitida este martes a los medios de comunicación aunque llegó anoche a Política Territorial, según fuentes del Ministerio, está firmada por los presidentes de Andalucía, Madrid, Extremadura, Murcia, Castilla y León, Comunidad Valenciana, Aragón, La Rioja, Galicia, Cantabria y Baleares y por los de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
En ella justifican su petición "a tenor de lo dispuesto en el artículo 5.2.C del Reglamento de la Conferencia de Presidentes, que establece que 'se incluirán en todo caso como asuntos en el orden del día aquellos solicitados a instancia de la mayoría de los representantes del conjunto de las comunidades autónomas y ciudades con Estatuto de Autonomía'".
Los temas que solicitan son prácticamente los mismos, aunque con distinta redacción, que ya plantearon para el Comité Preparatorio de la Conferencia, reunido el pasado viernes, varios de los cueles les aceptó, como presidente de la misma, el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, sin que eso evitara el voto en contra de los representantes del PP.
Solicitan en primer lugar que en la Conferencia de Presidentes se debata sobre "Reforma de la Financiación Autonómica, inmediata actualización de las entregas a cuenta y retirada del proyecto de ley de condonación de la deuda".
A continuación demandan incluir en el orden del día "Acceso a la vivienda. Lucha contra la ocupación y la inquiocupación"; y "Nuevo plan energético. Más seguridad e inversiones técnicas en las redes de REE y energías de respaldo para evitar un nuevo apagón".
Como cuarto punto añaden uno de los que no les aceptó Torres: "Control de fronteras y política migratoria: competencia exclusiva del Estado"; y como séptimo uno nuevo: "Retirada de los proyectos de ley de reforma del Poder Judicial y del Estatuto del Ministerio Fiscal"
El resto de temas son "Inversiones en infraestructuras críticas para afrontar el caos ferroviario y asegurar el transporte público y las comunicaciones"; "Déficit de profesionales sanitarios y financiación de la dependencia"; y "Financiación del primer ciclo de educación infantil".
Ayer lunes, el PP ha amagó con plantar al Gobierno en la Conferencia de Presidentes del próximo viernes en Barcelona si no se cambia el orden del día de la reunión y se incluyen sus propuestas.
