Los
presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia, reunidos en
Oviedo del 2 al 4 de octubre, han aprobado por unanimidad un documento
de
conclusiones de sus Jornadas, en el que incluyen una declaración
institucional en la que afirman que
"la Constitución no es un límite para la democracia, sino su mayor garantía".
Los
presidentes de TSJ recuerdan que la mayor grandeza del sistema
constitucional español es que permite defender cualquier idea aunque sea
contraria
al propio orden constitucional, siempre que se respete la democracia,
los derechos fundamentales y el imperio de la ley.
Los
presidentes de los TSJ consideran que al Poder Judicial concierne la
defensa de los derechos reconocidos en la Constitución y en la ley y
señalan que "sedes judiciales cercadas, jueces y demás servidores
públicos hostigados, persecución del diferente, mandatos judiciales
incumplidos son
ataques frontales al Estado de Derecho".
En
su declaración institucional, los máximos responsables judiciales
expresan su respeto, solidaridad y apoyo al presidente del Tribunal
Superior
de Justicia de Cataluña, y a magistrados, jueces y demás servidores
públicos, que
"pese a las presiones sufridas se mantienen firmes en la defensa del Estado de Derecho".
Protección social de la carrera judicial
Los
presidentes de los TSJ de España indican en sus conclusiones que la
profunda transformación de la carrera judicial, la sobrecarga de trabajo
de los órganos judiciales y la introducción de las nuevas tecnologías
exigen una revisión y ordenación de la protección social de los jueces, a
fin de ubicarla como un elemento esencial del estatuto judicial.
En
este sentido, reivindican como presupuesto sustancial de la
independencia judicial el reconocimiento de los derechos profesionales
de los jueces,
entre los que se incluyen la independencia económica, la igualdad de
mujeres y hombres, la protección frente al acoso, la conciliación de la
vida personal, familiar y laboral, la protección de la salud y la
prevención de riesgos laborales.
Los
presidente de TSJ señalan como muy positivo el hecho de que el Pleno
del CGPJ de 26 de julio de 2017 acordase tomar en consideración
"como principios programáticos de su actuación en materia de protección social de la Carrera Judicial"
las 130 propuestas contenidas en el documento elaborado por el Grupo de
Trabajo creado al efecto, y asumen el compromiso de promover la
protección
social de los jueces españoles.
Expediente judicial
Los presidentes de TSJ afirman en su documento de conclusiones que
"el expediente judicial electrónico desarrollado por el Ministerio de
Justicia ha respondido, hasta la fecha, a una implantación tan
ambiciosa como improvisada".
También realizan en esta materia diversas consideraciones:
·
El
expediente judicial electrónico se ha diseñado pensando más en la
oficina judicial que en la labor jurisdiccional, por lo que no
constituye una herramienta eficaz para
jueces y magistrados.
·
Parece necesario realizar una auditoría sobre el estado y situación de la digitalización de la Justicia.
·
Hay
que garantizar la participación del Poder Judicial para velar por la
seguridad de las redes de comunicaciones y aplicaciones para el acceso
al expediente judicial electrónico
y en la protección jurídica de sus datos e información.
·
Se
debe unificar en todo el territorio nacional las diferentes
aplicaciones de gestión procesal y de acceso al expediente judicial
electrónico.
·
Constitución
de una organización integrada por los titulares de cada sistema de
gestión procesal, por el Consejo General del Poder Judicial y la
Fiscalía General del Estado
que acometa el objetivo de construir un nuevo sistema de gestión
procesal.
·
Es
imprescindible que se tome en consideración y se evalúen las
consecuencias que la implantación del expediente digital está teniendo
en la carga de trabajo profesional
de los jueces y se articulen, en consecuencia, las medidas necesarias
para la protección de su salud laboral.
Reforma del sistema de justicia
Los
presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia destacan en sus
conclusiones una serie de principios programáticos en materia de reforma
del sistema de justicia, entre los que se incluyen:
·
La
transformación tecnológica es un camino sin retorno. Se debe avanzar en
el proceso de mejora de la justicia digital sumando los recursos
técnicos que supongan una mejora
efectiva de la función jurisdiccional.
·
Necesidad
de modernizar el sistema procesal penal, que supere el modelo actual,
lastrado en su funcionamiento y con una exasperante lentitud.
·
Estancamiento
de la mediación penal. Las Administraciones deben involucrarse en la
formación, ayuda material y difusión de la mediación.
·
La
organización territorial judicial no responde a criterios de
racionalidad y eficacia. Es una reforma judicial acuciante y es
responsabilidad de quienes ostentan el poder
ejecutivo abordar el diseño de un nuevo modelo de organización
judicial.
·
Necesidad
de afrontar una reorganización funcionarial y una política decidida de
redistribución de funcionarios. Apostar por una mayor flexibilidad
frente a un modelo vinculado
a la rigidez.
·
La
mejora del sistema de justicia debe avanzar sobre el triple eje de
refuerzo de la independencia judicial, progreso en la calidad y eficacia
de la administración de justicia
y mejora de las condiciones de ejercicio de la jurisdicción.