Deficiencias en un PAI obligan a Foios a pagar 510.000 euros

El Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha ordenado en un auto la ejecución provisional de una sentencia de 2014 por la que se condena al Ayuntamiento de Foios a pagar 510.982 € a la mercantil Gespais, promotora de un Plan de Actuación Integral (PAI) aprobado en 2006, por no comunicarle de manera formal los reparos realizados por la Generalitat Valenciana. El fallo está pendiente de la resolución del recurso presentado por el Consistorio que lo considera “injusto y desproporcionado”.

La sentencia del Contencioso Administrativo considera probado que “el programa se dejó cadudar” sin que el Ayuntamiento diera traslado al agente urbanizador de los requerimientos para subsanar las deficiencias de la actuación.

Esta manera de proceder por parte de la administración local, y no la paralización del proyecto, es la que obliga al Consistorio a indemizar a la empresa incluso por la ganacia que se haya dejado de obtener, lo que jurídicamente se conoce como lucro cesante, una exigencia que, según remarcó el actual alcalde de Foios, Sergi Ruiz (Compromís), “es muy cuestionable ya que no había expectativa razonable de ganancia porque las deficiencias eran tan graves y tan relevantes que era difícil que se subsanaran, y si las cosas se hubieran hecho bien el Ayuntamiento no hubiera tenido ninguna responsabilidad”.

El PAI del Polígon de la Mar, con una superficie total de 66.704 metros cuadrados, fue aprobado en 2006 con los únicos votos en contra de Compromís y Esquerra Unida. Con esta actuación se pretendía convertir en residencial una zona industrial ubicada junto a la antigua carretera de Barcelona. La idea era construir alrededor de un millar de viviendas que, no obstante, compartirían suelo con concesionarios y empresas ubicadas en el lugar.
La Generalitat Valenciana puso reparos al proyecto por la falta de informes sobre impacto ambiental, paisajístico y acústico, por la falta de reserva de suelo dotacional para infraestructuras educativas o por la reserva hídrica insufiente.

El pleno de Foios, en el año 2008, aprobó instar al equipo de gobierno del Partido Popular a “emprender las acciones oportunas para revisar el proyecto” haciendo especial mención a cuestiones como subsanar las deficiencias en comunicaciones y conexiones viarias y peatonales, a cumplir con la exigencia de reservar un 25% de suelo para Viviendas de Protección Oficial (VPO), a reservar suelo dotacional y a asegurar las necesidades hídricas para el millar de viviendas.

Pese a ello, y según señala la sentencia, el gobierno local no trasladó de manera formal estas exigencias al agente urbanizador, aunque, según alegó el propio Consistorio, sí se realizaron varias reuniones con responsables de la empresa adjudicataria para comunicarles las deficiencias detectadas.
Finalmente, el proyecto quedó sin ejecutar y ahora, de no prosperar los recursos presentados, el Ayuntamiento de Foios deberá abonar la cantidad de 510.982 euros a la empresa más los intereses desde junio del año 2010.