El Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber saca a dos semanas de elecciones a concurso público el servicio de recaudación

A dos semanas de las elecciones municipales el Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber ha decidido sacar a concurso público el servicio de gestión de la recaudación municipal, según publica el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia (BOPV) ayer lunes 4 de mayo. Los pliegos ven un valor estimado de 900.000 euros, 150.000 euros anuales para un contrato de 4 años y la posibilidad de prorrogarse otros 2. Se da la circunstancia de que se trataba de un asunto muy polémico, al encargarse la misma empresa desde 1997 sin concurso público alguno, dándose la circunstancia de que es la misma que opera en Canet d'En Berenguer y también con un contrato dado a dedo y prorrogado hasta la fecha sin que otras firmas puedan ofrecer sus servicios.

Mientras en Canet la empresa se ha mantenido en condiciones similares desde 1996, en San Antonio de Benagéber la oposición desconoce las condiciones del contrato. Desde la Plataforma por San Antonio de Benéber, su portavoz, Ramón Orozco, se ha quejado en varias ocasiones públicamente de este extremo. ‘‘Hemos llevado el asunto a la Fiscalía porque no se nos da el contrato. No sabemos si existe o no, pero estoy convencido de que si hay un contrato, está caducado’’, explicó en su día a El Periódico de Aquí.

En el caso de este Ayuntamiento del Camp de Túria, del que es abogado el secretario municipal de Canet, José Antonio Sancho, la empresa habría ganado desde el año 2001 en torno a 1’587 millones de euros, si se tienen en cuenta los 400.000 euros presupuestados como previsión de ingresos en 2013 y 2014.

‘‘La empresa lleva practicando la recaudación municipal desde la existencia del municipio en 1997. El porcentaje que se le paga a la empresa de recaudación fluctúa, partiendo de un 4’5% aumenta en virtud de los premios de cobranza y las vías ejecutivas’’, explican desde dicho partido.

En el caso de esta localidad, se da otra circunstancia añadida: en marzo de 2012 el PP aprobó en solitario un plan de ajuste para acogerse al plan de pago a proveedores del Ministerio de Hacienda, que obligan al Consistorio a una serie de medidas de ajuste en un periodo de 10 años.

En dicho plan, en la medida 2, se recoge el ‘‘refuerzo de la eficacia de la recaudación ejecutiva y voluntaria’’ y en el apartado 2’1, el de la mejora en la recaudación ejecutiva, se recoge literalmente: ‘‘Se arbitrarán las medidas para que el Departamento de Intervención se haga cargo de la gestión tributaria y se fomentará la coordinación y la elaboración de estudios periódicos con Tesorería, encargada de la recaudación. Se arbitrarán por ambos departamentos las medidas necesarias para mejorar la recaudación y adecuación a las necesidades, eliminando desviaciones. Se incidirá en la mejora de recaudación del Impuesto sobre Incremento de los Terrenos de Naturaleza Urbana (Plusvalías). A pesar de la medida aprobada, Recaudaciones Levantinas sigue al frente de la gestión tributaria.

Y es que en tiempos de crisis, los Ayuntamientos han tenido que ajustarse el cinturón, en ocasiones incluso por ley, al marcar el Ministerio de Hacienda una serie de directrices para reducir el abultado déficit de las Comunidades Autónomas y entidades municipales. Localidades como Canet d’En Berenguer, sin embargo, siguen apostando por el cobro de impuestos a través de una empresa externa, que se lleva una comisión mínima del 4’5% de lo recaudado, mientras la gestión tributaria es un servicio que ofrece, por ejemplo, la Diputación de Valencia, con un considerable ahorro respecto a la gestión privada.

En Canet d’En Berenguer, para dar ejemplos con números, la firma Recaudaciones Levantinas SL -antes Recaudaciones Canet SL- ha conseguido en los años 2011, 2012, 2013 más lo presupuestado en 2014, 1.273.000 euros, es decir una media de 300.000 euros al año. Una cantidad que se habría reducido considerablemente transfiriendo el servicio a la Diputación de Valencia, que cobra un 3% en el apartado de ‘Gestión tributaria y recaudación voluntaria de padrones y liquidaciones’, con un ahorro para el pueblo de Canet de 424.000 euros, una cantidad que podría haberse destinado, por ejemplo, a ayudar a decenas de familias con un plan de empleo más amplio.

Ese sería el ahorro en el peor de los casos, ya que la Diputación se queda sólo el 1’5% en el caso de la ‘Gestión tributaria en sentido estricto del IBI e IAE sin recaudación voluntaria’. En este supuesto, el ahorro sería el doble. Sin contar casos como el de Moncada, por ejemplo, donde fuentes municipales explican que el canon de la Diputación es sólo del 1% al contar también con oficina Prop.

Sin embargo, dada la estructura funcionarial del Ayuntamiento de Canet d’En Berenguer, superior a la media de consistorios con poblaciones similares, el propio Ayuntamiento podría hacerse cargo de este servicio, como se aprobó, por ejemplo, en 2012 en el plan de ajuste del Ayuntamiento de San Antonio de Benagéber, que también tiene externalizado el servicio de gestión tributaria con la misma empresa.

En el caso de Canet, el contrato con la entonces empresa Recaudaciones de Canet SL se firmó en el año 1996 siendo alcalde Enrique Altabella. Fuentes municipales han explicado que sigue en vigencia, puesto que para anularlo alguna de las dos partes debería haberlo denunciado, un extremo que no ha sucedido. En el mismo, se recoge que en periodo voluntario ‘‘el premio de cobranza del 4’5% de las cantidades recaudadas e ingresadas en firma o la cantidad menor con arreglo a la oferta del proponente’’, además de recompensa oficial ‘‘consistente en el 0’25% de la suma total recaudada e ingresada en firme, cuando se alcance, mantenga o supere el 90% del total importe de los valores cargados en voluntaria durante cada ejercicio’’.

En el periodo ejecutivo, habrá una ‘‘participación en el recargo del 20% de apremio consistente en el 50% de su importe’’.