LaGeneralitat flexibilizará los requisitos para que un municipio sea consideradoen riesgo de despoblación con el objetivo de que más localidades de laComunitat Valenciana puedan tener esta consideración y acceder a las ayudas quela administración ha dispuesto para ellos.
Estaes una de las novedades del proyecto de ley de medidas contra el despoblamientode la Comunitat Valenciana que se encuentra en estos momentos en Les Corts parasu tramitación, tras haber sido aprobado por el pleno del Consell el pasado 13de enero.
Seconsidera que un municipio se encuentra en riesgo de despoblamiento cuandocumple al menos 4 de los 6 indicadores que se establecen en la ley referidos adensidad de población, crecimiento demográfico, crecimiento vegetativo, índicede envejecimiento, índice de dependencia y tasa migratoria. Si bien losindicadores no cambian con la nueva norma, ahora únicamente es necesariocumplir 4 requisitos cuando antes había que cumplir al menos 5.
La directora generalde la Agenda Valenciana Antidespoblamiento (AVANT), Jeannette Segarra haseñalado que “la nueva ley flexibiliza los criterios para acceder al Fondo deCooperación para lucha contra la despoblación de modo que se ampliará el númerode municipios que se beneficiarán de estas ayudas” y ha recordado que “no es laprimera vez que este fondo se amplía, en 2021 se modificó el decreto para quetodas las localidades de menos de 300 habitantes entren directamente”.
Impacto rural
El proyecto deley también establece que la Generalitat Valenciana incorporará el ‘ruralproofing’ o ‘mecanismo rural de garantía’ a sus proyectos y leyes con elobjetivo de que beneficien especialmente a los municipios más pequeños y seajusten mejor a sus necesidades y realidades. Este proceso, recomendado por laUnión Europea, facilita también la evaluación de las iniciativas comunitarias.
“Las leyes de laGeneralitat y sus planes sectoriales incorporarán un informe de perspectivarural que detallará su impacto en términos demográficos y de cohesiónterritorial. El objetivo no es añadir un documento más a la tramitación administrativa,sino disponer de un informe realmente útil que nos revele datos clave a lahorade aplicar medidas”, ha explicado la directora general de AVANT.
En la normatambién se establece que el Consell destinará al menos el 0,1% del presupuestode gasto no financiero de la Generalitat a luchar contra la despoblación, unaspecto que ya se cumplía en las cuentas de la Generalitat, pero cuyocompromiso queda ahora reflejado en un documento legal.
Amplio paquete demedidas
La nueva leytiene un carácter transversal y contempla un amplio paquete de medidas enmateria sanitaria, educativa, de atención social, empleo, transporte, vivienda,cultura, justicia, mayores, juventud, igualdad de género, o tecnologías de lainformación, entre otras.
Según la norma,para llevar a cabo estas medidas en materia demográfica, el Consell diseñará unaplanificación estratégica con un horizonte temporal a 10 años
En el ámbitosanitario el texto destaca que se atenderán las particularidades de estosmunicipios en el acceso a los servicios de emergencias y urgencias sanitarias yse mantendrá la atención presencial, al tiempo que se promoverá la telemedicina.
En materiaeducativa se impulsará especialmente la estabilización de las plantillas docentesen la escuela rural y se incentivará la ocupación de plazas de difícilcobertura. Asimismo, se promoverán servicios itinerantes de actividadesextraescolares.
Respeto a losservicios sociales, se impulsará que los destinados a personas dependientesestén ubicados a un máximo de 20 kilómetros del entorno vital y se favoreceráatención en el domicilio y en el entorno social próximo. Asimismo, se dispondráde forma preferente la teleasistencia avanzada a personas mayores que vivansolas o en domicilios aislados.
También se estableceen la nueva ley que los Juzgados de Paz se transformarán en oficias judicialestecnológicamente avanzadas y se apuesta por los servicios de orientaciónjurídica de proximidad.
En materiacultural se plantearán medidas contra el aislamiento y la soledad no deseada yse diseñarán medidas para evitar la exclusión. También se promoveráninstrumentos innovadores como los bancos de memoria o de recuerdos, para darvalor y conservar el conocimiento y las experiencias acumuladas por laspersonas mayores, relacionados con los saberes tradicionales, las costumbres,las festividades y los antiguos oficiaos del medio rural.
Jeannette Segarraha explicado que en la elaboración de la ley “hemos tratado de atender todaslas sensibilidades y se ha tomado para ello como base la experiencia que hasupuesto la Estrategia AVANT”. En este punto la directora general ha recordadoque “desde el Consell hemos dado un vuelco a las políticas de despoblación, quehan pasado de no existir en 2015 a ser un área prioritaria de nuestra acción”.
Asimismo, JeannetteSegarra ha destacado que la nueva ley contra el despoblamiento "consoliday aporta seguridad jurídica a muchos aspectos que, aunque ya se cumplían noaparecían reflejados con carácter legal, de forma que garantiza que en elfuturo se seguirá apostando por estas políticas".
Inyecciónde 331,4 millones
LaGeneralitat está destinando 331,4 millones a los municipios de la ComunitatValenciana a lo largo del periodo 2017-2023 a través de cuatro fondosorientados a promover las inversiones en infraestructuras y servicios, aimpulsar el turismo, a luchar contra la quema de espacios forestales y a frenarla despoblación a lo largo de todo el territorio.
Setrata del Fondo de Cooperación Municipal (280 millones), el Fondo paraMunicipios Turísticos (21 millones), el Fondo contra el Despoblamiento (20,9millones) y el Fondo de Prevención de Incendios y Gestión Forestal (10millones), que tienen comoobjetivo de vertebrar territorialmente la ComunitatValenciana e impulsar el desarrollo de sus entidades locales.
“Esel presupuesto más ambicioso en la historia de la Generalitat. Con la creaciónde los fondos de cooperación, desde la Generalitat estamos contribuyendo areforzar la autonomía de los entes locales, con ayudas no finalistas queincrementan la capacidad económica de los pequeños ayuntamientos lo que lespermite mejorar los servicios públicos a la ciudadanía”.