José Manuel Vela y Lola Johnson. FOTO GVAEl conseller de Hacienda y Administración Pública, José Manuel Vela, ha
afirmado que el nuevo Plan de Ajuste de la Generalitat "nos va a
permitir reducir el gasto público garantizando, además, la calidad de
los servicios a los ciudadanos". En este sentido, Vela ha
reiterado que "desde el gobierno valenciano estamos actuando y
abordando de forma austera, eficaz y eficiente la situación económica
actual de la Comunitat Valenciana"
"Este Plan de Ajuste
responde a las políticas de austeridad del Consell, pilar básico de las
políticas del gobierno valenciano."
El conseller de Hacienda y
Administración Pública ha realizado estas declaraciones en la rueda de
prensa posterior al pleno del Consell.
José Manuel Vela, ha
destacado que el nuevo Plan de Ajuste, anunciado por el President de la
Generalitat, Alberto Fabra, en su discurso de investidura, prevé un
ahorro de 680,7 millones de euros, y está enmarcado en el Plan de
Reequilibrio Financiero aprobado el pasado miércoles por el gobierno
central durante el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), que
contempla un ahorro para 2011 de 1.800 millones de euros.
En
este sentido, Vela ha recordado que la aprobación de este Plan de
Reequilibrio, que no han logrado otras comunidades autónomas, "es una
muestra de que el ejecutivo central avala y respalda la gestión de la
Generalitat."
Por otro lado, Vela ha asegurado que el Plan de
Ajuste del Consell "compensa la falta de ingresos del Fondo de
Competitividad que el gobierno central adeuda a la Comunitat Valenciana
y que alcanza los 633 millones de euros."
En esta línea, Vela
ha recordado que el fondo de Competitividad va dirigido a paliar o
compensar a aquellas comunidades autónomas que tienen peor financiación
per cápita y ha incidido en que la Comunitat Valenciana "está a la cola
en cuanto a la financiación per cápita se refiere, y además nos niegan
el fondo que ha salido de los impuestos de los valencianos."
Durante
su intervención, el conseller de Hacienda ha anunciado que durante el
mes de septiembre se presentará un Plan de Reorganización del Sector
Público de la Comunitat Valenciana.
Principales Ejes de Actuación
En
su discurso, el conseller de Hacienda y Administración Pública ha
destacado que el Plan de Ajuste contempla doce ejes de actuación con
diferentes medidas, "consensuadas y dialogadas con las partes
implicadas."
El primero de los ejes se centra en la
reestructuración y reordenación de plantillas en el ámbito de la
administración del Consell. En este sentido, José Manuel Vela, ha
explicado que la última remodelación del Consell "ha supuesto la
reducción del número de consellerias acompañada de una reestructuración
de las plantillas de todas las consellerias, para ajustar los recursos
humanos a las necesidades de cada uno de los departamentos, en función
de las competencias que tengan asignadas y de manera que se garantice
una adecuada prestación de los servicios públicos."
Según ha
apuntado el conseller estas actuaciones se llevarán a cabo mediante la
amortización de puestos de trabajo, concretamente de la amortización de
puestos sin titular que se encuentren vacantes más de un año y sus
funciones no estén vinculadas a la prestación de servicios básicos;
amortización de puestos de trabajo por jubilación de sus titulares en
el presente ejercicio 2011; amortización de puestos por no concesión de
prolongaciones de servicio activo de sus titulares, tras alcanzar la
edad de jubilación.
En total, está prevista la amortización
de 704 puestos de trabajo cuyo coste en términos anuales asciende a 25
millones de euros por lo que el ahorro para el último cuatrimestre del
año se cifra en 8 millones de euros.
Por otro lado, el Plan
de Ajuste contempla iniciar los trámites administrativos necesarios
para modificar los actuales acuerdos en materia de cobertura de
liberados sindicales en la administración del Consell y en las
entidades que conforman su sector público, "con el fin de ajustar su
número y dotación a las estrictas exigencias de la legislación básica
en la materia, dada la actual coyuntura económica."
Esta
medida supone la reincorporación a sus puestos de trabajo de hasta un
22% de los representantes sindicales actuales con dispensa total de
asistencia al trabajo y determina un ahorro para las cuentas públicas
de 6 millones de euros, en términos anuales, en tanto en cuanto dejan
de sustituirse los puestos de trabajo afectados por lo que el ahorro
para el último cuatrimestre del año se cifra en 2 millones de euros.
En
cuanto a estas medidas, Vela ha asegurado que "se van a iniciar
trámites para modificar los acuerdos sobre liberados sindicales,
respetando la legislación básica del Estado en esta materia."
Así,
Vela ha insistido en que habrá diálogo y negociación a través de la
mesa general de la Función Pública y de las mesas sectoriales.
Sanidad, Educación y Gasto Farmacéutico
El
conseller de Hacienda también ha destacado que el Plan de Ajuste
contempla un plan de ahorro de implantación inmediata en el área
sanitaria que, "sin afectar a la calidad en la prestación de los
servicios básicos, supondrá un ahorro de 69,2 millones de euros durante
lo que resta de ejercicio 2011."
Este plan de ahorro incide
en la reducción del precio de la prórroga de los contratos de
conciertos sanitarios en vigor; eliminación de los servicios de
atención al paciente en las puertas de urgencia de los hospitales de
nuestra Comunitat; programa de revisión de historiales
fármaco-terapéuticos; programa de fomento de prescripción de
medicamentos más eficientes, mediante la adhesión/implantación de
concretos principios activos; y el programa de racionalización de las
prestaciones ortoprotésicas.
El Plan de Ajuste refleja
medidas en el ámbito de la educación que repercutirán en un ahorro de
19,1 millones de euros. En concreto, contempla la minoración en la
dotación de las ayudas al alumnado que cursa estudios de educación
infantil segundo ciclo; reducción de 11 asesores de la reforma
educativa; reducción de 50 asesores de los Centros de Formación,
Innovación y Recursos Educativos (CEFIRES); y la reordenación y
racionalización de las plantillas de personal docente de centros
públicos no universitarios.
Asimismo, Vela ha subrayado los
ajustes en la financiación presupuestaria de la universidades públicas
valencianas con un ahorro estimado 132 millones euros.
Por
otro lado, José Manuel Vela, ha hecho hincapié en las medidas de
contención del gasto farmacéutico orientadas a alcanzar una mayor
economía, eficacia y eficiencia en su gestión y pago. Según el
conseller de Hacienda estas actuaciones contemplan un ahorro estimado
de 215 millones de euros pudiendo alcanzar los 260 millones de euros.
Cláusula No disponibilidad y Organización Administrativa
Otros
de los ejes en los que se centra este Plan de Ajuste es la aplicación
de la cláusula de no disponibilidad de créditos incluida en el acuerdo
del Consell del 11 de marzo del presente año, de contención del gasto
público, que está suponiendo hasta final de año un ahorro estimado de
173,1 millones de euros.
Dentro de las medidas de
organización administrativa y de procedimientos administrativos, el
conseller de Hacienda ha asegurado que se va ha implantar servicios
horizontales centralizados desarrollándose aplicaciones corporativas de
uso obligatorio, así como la utilización de medios electrónicos en las
comunicaciones internas. Vela también ha destacado la supresión de
fotocopias siempre que sea posible el tratamiento electrónico de los
documentos, la racionalización de las fotocopias en color y por regla
general se imprimirá siempre a doble cara, el uso racional del papel
mediante la extensión del uso de las plantillas a través de la intranet
de la Generalitat con el fin de reducir los trabajos de imprenta o
papel timbrado, y el control en el gasto de telefonía y en la
utilización de Internet estableciendo límites de gasto mensual máximo.
Según ha indicado el conseller el importe estimado de estas medias alcanza los 2 millones de euros
Uso Racional de la Energía
El
Plan de Ajuste incluye medidas para el uso racional de la energía con
un importe estimado de ahorro 3 millones de euros para este año.
Se
tratan de medidas de ahorro energético en los centros de trabajo,
mediante el establecimiento de horarios de apagado de luces,
ordenadores, climatización etc.; la revisión de la potencia eléctrica
contratada en los edificios, utilización de bombillas de bajo consumo;
medidas que propicien el uso de las cubiertas de los oficios públicos
para la implantación de instalaciones fotovoltaicas; establecimiento de
mecanismos de encendido y apagado automático para iluminación y
climatización; y por último, se potenciará el uso restrictivo y
racional de los vehículos oficiales.
Racionalización de la Política de Compras
El
Plan de Ajuste contempla también la implantación y puesta en marcha de
la Junta Central de Compras de la Generalitat, que asegure la
uniformidad de los bienes y servicios de utilización común, su
contratación de forma centralizada y los procedimientos para llevarla a
cabo.
Esta Junta Central de Compras que afectará a cuestiones
tales como la compra de material fungible de oficina, material
ofimático, gastos de transporte y hospedería, de imprenta y
publicaciones oficiales e institucionales, prevé un ahorro estimado de
5 millones de euros.
Remodelación del Consell
Durante su comparecencia, José Manuel Vela, ha afirmado que la actual
remodelación del Consell ha supuesto la reducción de 24 altos cargos y
de 21 puestos de personal eventual, lo que en términos de ahorro anual
de costes asciende a 2,2 millones de euros y, concretamente, para este
ejercicio de 2011 a 1,4 millones de euros.
"Consecuencia de
la remodelación se está llevando a cabo un proceso de reestructuración
y redimensionamiento de la propia Administración con objeto de aplicar
criterios de racionalización en la organización administrativa, ha
explicado el conseller."
Este proceso se concreta en la
amortización de un total de 210 puestos de trabajo de los cuales,
alrededor del 50% cien vienen determinados por la reducción de áreas y
servicios, y el resto por la desaparición de otros puestos de trabajo
vinculados a la propia reasignación de funciones definida en la
remodelación.
Intervención General
El último eje de
este Plan de Ajuste contempla que la Conselleria de Hacienda y
Administración Pública, en el marco de las medidas de racionalización
del gasto que tiene previsto impulsar como fórmula para alcanzar a
medio plazo el objetivo de estabilidad presupuestaria y de equilibrio
económico-financiero del sector público valenciano, tiene previsto
reforzar el control interno que por ley tiene encomendado la
Intervención General.
Las modificaciones normativas
pertinentes que permitirán acometer dos líneas de actuación: la
implantación, con el alcance temporal y extensión material que se
determine reglamentariamente, de un control previo sobre los actos de
las entidades, empresas y fundaciones dependientes de la Generalitat; y
la programación de controles de carácter financiero sobre áreas
específicas de la actividad de los órganos de la administración de la
Generalitat, así como sobre las entidades, empresas y fundaciones
dependientes de la Generalitat.
Según Vela, dicha
modificación normativa, que supone ampliar el alcance de las funciones
de control interno que actualmente tiene atribuidas la Intervención
General, permitirá programar controles en todas aquellos órganos,
entidades y áreas de gestión donde se haya podido constatar desajustes
importantes de orden presupuestario o debilidades en la gestión que
precisen de un pronunciamiento sobre la eficacia, eficiencia y economía
de la misma.
Por último, el conseller de Hacienda y
Administración Pública ha asegurado que la Intervención General pasará
a tener rango de Secretaría Autonómica a partir del próximo año.
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