La Generalitat logra reducir un 34% sus transferencias al Sector Público Empresarial desde el inicio de la reestructuración

La Generalitat ha logrado reducir un 34% las transferencias realizadas a las empresas públicas desde el inicio del proceso de racionalización y reestructuración del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat (SPEF).

Dicho proceso arrancó en julio de 2011 con un acuerdo del Consell para reestructurar un sector público "que estaba claramente sobredimensionado y consumía excesivos recursos presupuestarios", según el Secretario Autonómico del Sector Público Empresarial, Bruno Broseta.

Broseta ha subrayado que "tras año y medio de trabajo empezamos a ver los resultados que constatan que avanzamos hacia un sector público más reducido y eficaz que dejará de ser un lastre para nuestros recursos presupuestarios".

En ese tiempo, ha señalado Broseta, "la reestructuración del SPEF ha acumulado un ahorro presupuestario de 1.365 millones de euros y el recurso al crédito de las entidades públicas ha caído un 94%, lo que indica que el sector público consume ahora menos recursos presupuestarios de la Generalitat que al inicio del proceso".

Con el objetivo de reducir a 30 las 76 iniciales entidades públicas con que contaba la Generalitat, en la actualidad el Consell ya ha ejecutado el 61% de la reestructuración y prevé culminar este complejo proceso a lo largo de 2013.

Para Broseta, "la parte más difícil, sin duda, ha sido afrontar el redimensionamiento de personal del SPEF", que en enero de 2011 contaba con 7.555 trabajadores, excluidos el personal de RTVV y Agencia Valenciana de Turismo, el cual se reducirá en un 39%.

Esta reducción de personal supondrá un ahorro en salarios de más de un 30% entre lo presupuestado en 2011 y la estimación de 2013, según la conselleria de Hacienda y Administración Pública.

Comisión interdepartamental

Otra de las actuaciones de gran complejidad es la relacionada con la externalización y venta de las entidades, así como el fomento de la colaboración pública y privada sobre las mismas.

En ese sentido, el Consell ha creado la Comisión para el seguimiento de los Procesos de Venta y Externalización de Activos y Entidades del SPEF, coordinada por el vicepresidente y conseller de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, José Císcar.

La Comisión cuenta también con representantes de la Abogacía de la Generalitat y de las consellerias de Hacienda y Administración Pública y Educación, Cultura y Deporte.

Balance de reestructuración del SPEF

La reestructuración del SPEF de la Comunitat Valenciana se propone la reducción en 46 entes, al pasar de 76 entidades a seis áreas funcionales en las que se integrarán 25 entes, a los que hay que añadir cinco sociedades de participación minoritaria.

El proceso de reestructuración del SPEF se ha basado en tres aspectos: el económico-presupuestario, el normativo y la propia reestructuración. La situación actual de este proceso es:

1. La reducción acumulada en el apartado económico presupuestario de los entes alcanza el 53% entre 2011 y 2013 para el Sector Público empresarial, lo que supone un ahorro de 1.365 millones (excluyendo el grupo RTVV y la Agencia Valenciana de Turismo).

Esto supone una tasa media de ahorro de más del 30%, ya que se ha pasado de un presupuesto en 2011 de 2.559 millones, a 1.786 en 2012 y situándolo en 2013 en 1.194 millones.

El ahorro estimado en gastos de personal una vez finalizada la reestructuración del SPEF se situará entre los 85 y 100 millones. Por su parte el ahorro de la implementación del Plan Estratégico de Racionalización y Reestructuración (PERR) será entre 12 y 15 millones por sinergias en la integración, al que hay que sumar entre 160 y 200 millones por optimización y eficiencia en la gestión de las entidades.

2. La hoja de ruta normativa ha fijado una nueva estructura y normas de funcionamiento para los entes del SPEF, así como el Plan Estratégico de Racionalización y Reestructuración (PERR):
a. Régimen Económico-Financiero de entes del SPEF: DL 1/2011
b. Creación y puesta en marcha de la Corporación Pública Empresarial Valenciana (CPEV): Ley 9/2011, de 26 de diciembre de 2011 y Decreto 83/2012, de 1 de junio de 2012.
c. Puesta en marcha de la reestructuración: acuerdos del Consell de 2/11/2011 y 3/8/2012, y DL 7/2012 (en trámite como Proyecto de Ley de les Corts).

3. En cuanto a la reestructuración de los entes, en julio de 2011, el SPEF se componía de 76 entes; a 1 de enero de 2013 se mantienen operativos 48 entes, por lo que se han reducido un total de 28 empresas y fundaciones públicas, de las cuales:

· 18 fundaciones se han extinguido en los últimos meses y se encuentran en fase de liquidación
· 1 mercantil en disolución
· 9 EDP's se han extinguido el 1 de enero de 2013 en virtud del DL 7/2012

Nuevas entidades de derecho público

Dentro del proceso de reestructuración del SPEF, el Consell dio un pasó más el pasado 4 de enero al aprobar los reglamentos de funcionamiento de las 4 nuevas Entidades de Derecho Público (EDP's)

Estas normas, con rango de decreto, fijan las bases de funcionamiento interno de las siguientes entidades:

- CulturArts, es la entidad resultante de la antigua Teatres de la Generalitat, que a su vez absorbe el Instituto Valenciano de Audiovisual y Cinematografía Ricardo Muñoz Suay (IVAC), el Instituto Valenciano de la Música (IVM), Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales (IVACOR)
- Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), como entidad resultante del antiguo Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat valenciana (IMPIVA), en la que además se integra la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN).
- Instituto Valenciano de Acción Social (IVAS), como entidad resultante del antiguo Instituto Valenciano de Atención a las Personas con Discapacidad y Acción Social (IVADIS)
- Entidad de Infraestructuras de la Generalitat (EIGE), como entidad resultante del antiguo Ente Gestor de la Red de Transportes y Puertos de la GV (GTP)

Estas nuevas EDP's surgen del Plan Estratégico de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional (SPEF), que el Consell aprobó el pasado mes de octubre, mediante el Decreto-ley 7/2012, de medidas de reestructuración y racionalización del SPEF.

Para las citadas entidades, el Consell ha calculado una reducción presupuestaria 76,9 millones (31,4%) durante el presente año.