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¿Cómo han sido tusprimeros meses al frente de la Dirección General?
Ha sido un cambioimportante como puede ser en la vida de cualquier profesional que seesta dedicando a su profesión, como en mi caso abogado. He vuelto ala administración donde aquello que haces puede incedir de maneradestacada en la vida de las ciudadanos y ayuntamientos, para loscuales he estado trabajando durante 20 años. Estos primeros meseshan servido para empezar a estructurarme y conocer la administraciónde la Generalitat Valenciana desde dentro, ya que siempre la habíavisto desde fuera. Ha sido una primera toma de contacto apasionanteporque se pueden hacer muchas cosas, muy interesantes y buenas.
La agilización delos procesos urbanísticos es una de las críticas que se hanrealizado en los últimos años con la crisis ¿Esto tiene arreglo?
Tiene arreglo perodebe haber voluntad y cambios, ya no solo legales, sino también deprocedimientos y de actitudes. Estamos cortos de plantilla, conmuchos proyectos y con procedimientos complejos que exigen un tramitemuy largo. Hay que hacer que los planes urbanísticos se aprueben conla mayor agilidad jurídica y que no se necesiten de 4 a 5legislaturas para aprobarse. Por eso estamos actualizando losprocedimientos y los adecuamos a los nuevos tiempos para que sean máságiles y nos podamos comunicar como mayor facilidad con programasinformáticos.
En épocas deurbanismo desaforado ha habido construcciones fuera de la ley, ¿hayopción de legalizar aunque haya sentencia?
Son dos cosasdiferentes. Un primera es el urbanismo que se hizo de una manera nocontrolada, porque no había un orden superior. Durante 20 años enal CV solo se hizo un plan de acción territorial que fue elPatricova, muy bien hecho yque se hizo para poner límites, perofue el único. El otro fue el del Canal del Ebro y ahí se quedó.Pero no se hicieron otros planes de acción territorial que erannecesarios para poner límites. Se hicieron planes generales ypropuestas que era urbanismo de nuestros bisnietos. Dejemos anuestros nietos que hagan su urbanismo. No proyectemos nosotros a tanlargo plazo. El segundo problema es algo que se está intentandosolucionar desde la Conselleria y desde la Dirección General dePolítica Territorial con planes de acción territorial que ponganese orden. Tenemos el clima perfecto, un territorio magnifico y entres anegadas alguien decía: “voy a hacerme un chalet” y esavivienda era ilegal porque no se podía hacer. Pero bueno…entre quelas administraciones no hacían mayor esfuerzo por evitar que esofuera así. Por lo tanto, se generaron dinámicas como “mi vecinolo ha hecho, yo también porque no ha pasado nada”. Esto tiene queacabar. Evitando que se construya en el suelo no urbanizable porqueno se puede y no se debe como: en zonas inundables donde se haconstruído y luego vemos las desgracias que vemos o en zonasboscosas que después viene un incendio y tenemos problemas graves.Todo eso hay que solucionarlo. ¿Cómo solucionarlo? Solo hay doscaminos: derribo (no deseable) o haciendo una modificación valientede la ley para permitir regularizar esas casas a cambio de una“minimización de impacto”, esto consiste regulizar estosinmuebles y darles el valor que han invertido poniéndolealcantarillado, depuración de las aguas negras o que la casa cuideel entorno paisajístico. Una serie de cuestiones que evitenproblemas de seguridad.
¿Ese cambio dependede las zonas de las urbanizaciones o es idéntica para todos?
Es una norma generalpara toda la Comunidad Valenciana. En aquellas zonas donde haya unavivienda sola se puede pedir al ayuntamiento una licencia para laregularización. En zonas donde haya mayor densidad con más de 3000viviendas por hectárea se tendrá que hacer a través de un planespecial del que se encargarón a el ayuntamiento permitiendo laregularización de todas las casas y solucionar este grave problemamedioambiental.
¿Es una norma queobliga a adaptarse a todas las viviendas de forma voluntaria o hayunos plazos establecidos?
En un primer momentoson todas esas viviendas irregulares que están tramitándose losexpedientes. Pero también tendría cabida aquellos inmuebles quecometieron una infracción urbanística o en las que laadministración pudo actuar a tiempo; todas ellas puedenregularizarse. Incluso algunas que estén situación de derribo.Luego habrá proceso, cuando tengamos constituida la Agencia deProtección del Territorio las viviendas que no tengan un sistema dedepuración habrá que darle unos plazos.
Cualquier viviendaincluso con orden de demolición podría regularizarse, ¿tambiéncon sentencia firme o llegan tarde?
Hay dos tipos desentencia firme, una corresponde al suelo no urbanizable, algo que esun delito; no porque lo diga la Generalitat sino porque lo dice elcódigo penal. Si por la razón que sea el procedimiento llegó aljuzgado lo que derivó en una orden de derribo, evidentemente, hayuna sentencia penal y correspondería el derribo. Sin embargo, hayotro tipo de sentencia que son aquellas en las que se ordenaron elderribo, fueron a lo contencioso administrativo, pelearon contra laGeneralitat pero el tema del derribo no era correcto o adecuado, seratificó la sentencia que concluyó en una orden de derribo; pues enese caso, que no es lo mismo que una sentencia penal, estamosevaluando ahora la posibilidad de que los propietario pregunten aljuez si se pueden acoger a este sistema de “minimización deimpacto” o no.
¿Hay algún planpara dar solución a la España vaciada de las zonas de interior y ladespoblación en los centros urbanos?
Respectoa las zonas de interiores, desde urbanismo sí se pueden hacer cosasporque vamos hacia un urbanismo diferente. El interior se vacíaporque no tiene servicios, no tiene Internet con una calidadsuficiente…si hubiera wifi de calidadla conexión sería másfácil. A lo mejor la solución no es hacer autovías de las de todala vida, las de asfalto hasta el interior, sino autovías de lainformación que permitan a alguien vivir en el interior. Estamos enotro tiempo: drones, coches dirigidos por GPS…Todas estascuestiones son importantes. Parecía que estaban muy lejos, pero no,ya las tenemos aquí. Dentro de 5 o 10 años todo esto puede ser unarealidad.El urbanismo tiene que prepararse para que eso sea así.Respecto a las ciudades vaciadas es una de las cuestiones en las quequeremos incedir porque hay muchos edificios que están en ruinas opara rehabilitar y los propietarios no se pueden hacer cargo porcuestiones familiares. La ley puede dar solución para que estosinmuebles tengan una segunda oportunidad. Hay un sistema previsto,tanto para suelo residencial como industrial, para que un solar queesta sin urbanizar venga un tercero y lo edifique. Eso no quieredecir que te vayan a expropiar el terreno. Yo puedo quedarme con elsolar y especular, cosa que esta prohibida por la Constitución. Paraevitar esa especulación cabe la posibilidad de que un terceroconstruya ese solar y el propietario se pueda quedar con parte delinmueble edificado.
Esas casas quesiguen cerradas por problemas de herencia, ¿qué formula hay y quehabría que hacer?
Primero, elayuntamiento tiene que tener cierta valentía. Si la administraciónlocal detecta viviendas de este estilo las tiene que inscribir en elreglamento de solares para que reciban propuestas de rehabilitación.Llega un tercero paga su parte correspondiente a los propietariospara que se vean compensados y esto sirve para que el edificio serecupere. Esto planteado en los municipios del interior que sonauténticas joyas turísticas y que tienen casas que se estáncayendo permitiría que el turismo de interior se fuera regenerandocon casas rurales. Desde la Conselleria no tenemos competencia paratodo esto, porque es cosa del ayuntamiento, pero desde laadministración autonómica queremos explicarles y convencer a losconsistorios de que esas fórmulas son buenas y tienen queaplicarlas. Tienen que favorecer que se desarrollen y ayuden a lospropietarios.