Imagen de archivo del municipio de Jérica
La “Memoria
sobre la situación Socioeconómica y Laboral de la Comunitat
Valenciana en 2020”, del
Comité Econòmic i Social de la
Comunitat Valenciana (CES-CV)
vuelve a incidir en el grave problema que supone el fenómeno de la
despoblación que afecta a las comarcas del interior de la Comunitat.
Un proceso lento, pero imparable. Alerta de que hay 171 municipios en
riesgo de despoblación, los mismos que en 2019, aunque se reduce el
número de personas afectadas al pasar de 78.897 a 76.542, el 1,51
por ciento las 5.049.415 censadas. De ahí la necesidad de
implementar medidas que pasan por la construcción de un nuevo
discurso de la ruralidad.
El informe del Comité
refleja que en el listado de municipios en riesgo alto de despoblarse
entran Agres, Andilla, Benagéfer, Benimarfull, y Benisuera, mientras
que salen los de Almisera, Fuente la Reina, Jérica, Llocnou de Sant
Jeroni y San Rafael del Río. En la provincia de Alicante hay 29
municipios en esta situación, en la de Castellón 86 y en la de
Valencia 56. Añade la Memoria que estos municipios concentran a
76.452 personas de las 5.049.415 censadas en la Comunitat a 1 de
enero de 2021.
La Memoria del CES-CV
apunta que en 2020, “según los datos del INE, la pandemia por la
covid-19 ha tenido un doble impacto sobre la Estadística de
Migraciones y sobre las Cifras de Población. Por un lado, las
restricciones de movilidad han producido una reducción de los flujos
migratorios, tanto exteriores como dentro de nuestras fronteras. La
mortalidad también se ha incrementado, por lo que el saldo
vegetativo se ha reducido considerablemente”.
Añade también que
“la gestión padronal por parte de los ayuntamientos, de la que se
nutre la Estadística de Migraciones, se ha visto afectada porque los
ayuntamientos no han podido trabajar con normalidad y porque los
plazos administrativos sobre caducidad y comprobación de residencia
de extranjeros se han visto ampliados”.
Los últimos datos
publicados en el padrón, datos provisionales, a 1 de enero de 2021
la población censada en la Comunitat Valenciana descendió en 7.938
personas, totalizando 5.049.415 personas, lo que supone un descenso
de un 0,16%.
De acuerdo con los
datos oficiales del INE que recogen la evolución de la distribución
de la población en la Comunitat Valenciana para el periodo
2014-2020, en 2020, las tres provincias registraron un aumento de las
personas empadronadas, a 1 de enero; y únicamente en seis comarcas
bajó el padrón: una en Alicante, dos en Castellón y tres en
Valencia. Así, Alicante suma 21.205 personas más empadronadas que
en el año 2019, Castellón 5.628 y Valencia 26.751.
Distribución en
costa e interior
Dato a tener en
cuenta es la distribución de la población por comarcas costeras y
de interior. El informe del CES-CV destaca la existencia de una
concentración de habitantes en las comarcas costeras, 4 millones de
personas, el 78,49% de la población.
La distribución de
la población por sexo y edades también permite conocer la
estructura poblacional. Así, de los 2.492.121 hombres empadronados
en la Comunitat, 429.985 tienen más de 65 años; 1.683.834 tienen
entre 15 y 64 años, y 378.302 tienen entre 0 y 14 años. En cuanto a
las mujeres, de las 2.565.232 empadronadas, 551.767 tienen más de 64
años, 1.657.241 están entre 15 y 64 años y 356.224 mujeres tienen
entre 0 y 14 años.
Una estructura
demográfica envejecida y masculinizada es una de las características
de la población que vive en el medio rural, tal como recoge el
informe del CES CV. Es en este medio rural donde se registra un
importante descenso del número de vecinos. Pérdida poblacional que
se puede atribuir a causas como el descenso de los nacimientos y a la
emigración a la costa o a las zonas industriales en busca de
trabajo.
En la presentación
de la Memoria el presidente del CES-CV, Carlos Alfonso, ya apuntó
que durante los meses marcados por la pandemia, “han aumentado las
carencias en zonas rurales y se han evidenciado los problemas en
servicios como la falta de oficinas bancarias, la lejanía de los
centros médicos y falta de otros equipamientos públicos que
potencian la despoblación”.
Propuestas de
acción
La descripción de la
estructura demográfica de la Comunitat Valenciana evidencia unas
carencias que se han de corregir. Para ello, el CES CV propone la
construcción de un nuevo discurso de la ruralidad; la adopción de
un enfoque territorial supramunicipal o subregional que complemente
la visión municipal; el refuerzo de la cooperación público-privada
para maximizar la movilización de los recursos territoriales; la
adaptación de los procesos administrativos y marcos legales a la
realidad del medio rural, o acometer una política integral de
fomento de la iniciativa empresarial, en particular de la economía
social, que ponga en valor el papel estratégico de la cadena
agroalimentaria.
También estima
precisa la puesta en marcha mecanismos de flexibilidad para dar
respuesta ágil a las necesidades en materia de vivienda y suelo
empresarial; introducir mejoras de la legislación en materia de
protección medioambiental y protección territorial; el
establecimiento de una política fiscal diferenciada en los
territorios en riesgo de despoblación; la Mejora de la movilidad y
conectividad para la equidad en el acceso a los servicios públicos,
o impulsar medidas que permitan captar el talento joven, y
especialmente el femenino, al medio rural incentivando la
profesionalización.
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