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Inoperancia. Dejadez.Pasotismo. Son términos que pueden aplicarse a la manera en que hanafrontado el alcalde de Sagunt, Francesc-Quico Fernández, así comoel secretario del ayuntamiento, Emilio Olmos, y el interventormunicipal, Sergio Pascual, la aplicación de la nueva Ley deContratos del Sector Público, que fue aprobada en octubre de 2017 enel Congreso de los Diputados y entró en vigor en marzo de esteejercicio. A pesar de haber pasado un año, el equipo de gobierno ylos dos funcionarios más importantes que deben velar por laseguridad jurídica y también por cumplir con la Ley de Morosidad-que obliga a pagar a proveedores a los 30 días de contabilizada lasfacturas-, no han realizado diligentemente su trabajo, provocando uncaos, un atasco absoluto, con decenas de proveedores, que llevanmeses sin cobrar en tiempo y forma.
Se da la circunstancia de quela Ley de Morosidad, que fue modificada en abril de este año, obligaa las administraciones públicas a abonar las facturas de susproveedores a los 30 días de haber sido registrada. Esta ley tratabade evitar los males del pasado, que habían hecho que lasadministraciones, especialmente los ayuntamientos, llegaran aacumular meses e incluso años de retrasos en el pago a susproveedores, causando el cierre de miles de empresas y el hundimientode miles de autonómos por toda España. Con tal motivo, en el últimogobierno de Rodríguez Zapatero se aprobó un Plan de Pago aProveedores que vino a dar oxígeno a las empresas que habíanconseguido mantenerse en pie.
Sin intereses de demora
Precisamente para evitaraquella dramática situación que se vivió desde 2008 y hasta2013-14 se aprobó la mencionada Ley de Morosidad, una norma que seha convertido en papel mojado para muchas administraciones,especialmente para este Ayuntamiento, que es incapaz de cumplir conlo que marca la ley y pagar a 30 días sus obligaciones con losproveedores.
A esta circunstancia, se uneotra igual o más sangrante, como es el hecho de que no pagaintereses de demora, como marca la ley, cuando incumple los plazos deliquidación de las facturas. De manera que si un proveedor quierecobrar dichos intereses de demora, hay que exigirlos por registro deentrada e incluso a acudir a los tribunales. Por el contrario, se dala cirscunstancia de que si el vehículo de un proveedor con el queel Ayuntamiento tiene una deuda, recibe una multa de la PolicíaLocal, automáticamente se descuenta de la deuda que mantiene elConsistorio con el cliente.
Cabe destacar que en el últimopleno de debate del estado de la ciudad, el portavoz del PP, SergioMuniesa, criticóla “incapacidad” de gestión del equipo degobierno que “está ahogando a los proveedores de esta ciudad”.“La ley es igual para todas las administraciones y otras no tienenestos problemas de pagar a tiempo a sus proveedores”, ha matizadoMuniesa, quien ha lamentado que el ejecutivo actual “no ha sabidoanticiparse a los problemas”. “En la pasada legislatura nunca hahabido retrasos y ahora hay muchos proveedores de esta ciudad que seestán asfixiando por culpa de este equipo de gobierno”.
Desde los departamentos deHacienda y de Contratación del Ayuntamiento de Sagunt, los edilesEnric Ariño y Pepe Gil, respectivamente, han achacado esta situacióna la nueva Ley de Contratos que “está ralentizando la gestiónmunicipal”, ha afirmado Ariño. “Ahora todo lo que se compra y sefactura tiene que estar basado en un contrato, y si no tiene, hay quehacer un informe de omisión de fiscalización para justificar elgasto, lo que hace más lento el procedimiento”, detalla Ariño. Loque no explican es por qué hay empresas que llevan más de 6 mesessin cobrar.
El secretario municipal,estuvo ayer en varias reuniones y no pudo ponerse al teléfono.
Plan de Medios
El Plan de Medios aprobado porel Ayuntamiento de Sagunt ha quedado en agua de borrajas. Este plan,aprobado en el pleno del 27 de febrero de 2018 por mayoría absoluta,estipula la publicidad institucional que el Ayuntamiento de Saguntacuerda contratar con los diferentes medios de ámbito local, durantetodo el año, un año inédito y que suponía darle máximatransparencia al reparto publicitario, teniendo en cuenta ladistribución y penetración de cada medio, así como la organizaciónde eventos que benefician a la ciudad y la comarca.
Sin embargo, desde octubre yano se aplica. El Consistorio ha paralizado este plan pese a suaprobación en el pleno por mayoría absoluta, dejando en la estacadaa los medios locales, estando en dicho pleno tanto el secretariomunicipal, como el interventor, quienes no pusieron ningún reparo niinconveniente, lo que se interpretó con que sería una buena fórmulapara cumplir con la Ley de Contratos.
El silencio vino acompañadode algo peor: la mayoría de facturas que se han emitido dentro dedicho plan están impagadas, por lo que las cantidades que estipulael plan de medios del Ayuntamiento de Sagunt ni se han cumplido ni seajustan a la realidad.
Según el edil de Contratacióndel Ayuntamiento de Sagunt, Pepe Gil, con la entrada en vigor de lanueva Ley de Contratos del Sector Público en marzo de 2018,posterior al Plan de Medios aprobado días antes, la publicidadinstitucional “tiene que tener un contrato y según interpretan elsecretario y el interventor, el Plan de Medios no vale comocontrato”, ha matizado Gil.
En caso de no haber uncontrato, según ha explicado el concejal de Contratación, “sedebe hacer un informe de omisión de fiscalización que ha de firmarun técnico”. El problema, apunta Gil, es que en el departamento deAlcaldía, que es el que contrata la publicidad institucional, “nohay asignado ningún técnico y estamos buscando la solución paraver qué persona tiene que firmar estos informes, necesarios parapoder pagar las facturas”. Sin embargo, sí está la figura deltécnico de Comunicación, José Luis Lozano, quien se negó a abrirun expediente que habría agilizado el pago, apoyado por el concejaly para más inri periodista, Guillermo Sampedro (EU).
Para solventar este problema,Gil ha anunciado que al año que viene el Plan de Medios se tramitarádesde el departamento de Comunicación donde sí que hay un técnicodel área, que se hará cargo de la publicidad institucional.