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El Día Mundial del Peatón, que se conmemora este lunes 17 de agosto, pone el foco en uno de los colectivos más vulnerables de las vías y en la necesidad de avanzar hacia una movilidad más segura, accesible y pensada para las personas. La fecha sirve también para poner sobre la mesa un cambio de enfoque que empieza a trasladarse a la normativa de tráfico: el nuevo Reglamento General de Circulación sitúa a los denominados "usuarios vulnerables" en el centro de la regulación.
La reforma, aprobada por el Consejo de Ministros el pasado mes de junio, entrará en vigor el 1 de octubre de 2026 y adapta las normas de circulación a una concepción de la movilidad que ha evolucionado durante las últimas décadas. Frente a un modelo tradicional centrado principalmente en la carretera y el vehículo, el nuevo reglamento apuesta por prestar una mayor atención a las personas y a los entornos urbanos.
La norma define por primera vez qué se entiende por usuario vulnerable: aquella persona que, por el medio de desplazamiento que utiliza o por sus características físicas o edad, presenta un mayor riesgo de sufrir lesiones o de que estas sean más graves en caso de accidente. En este grupo se incluyen peatones, ciclistas, motociclistas y usuarios de vehículos de movilidad personal.
📢 Se actualiza el Reglamento General de Circulación para mejorar la protección de los usuarios vulnerables de la vía.
— Dir. Gral. Tráfico (@DGTes) June 23, 2026
🚶 Se pone el foco en las personas y los entornos urbanos.
📅 Entrará en vigor el próximo 1 de octubre.
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Una movilidad urbana con más protagonismo para las personas
La reforma incorpora un nuevo título específico sobre circulación en zonas urbanas y modifica diferentes aspectos relacionados con la convivencia entre los distintos usuarios de la vía.
En el caso de los peatones, se establecen nuevas medidas destinadas a mejorar su seguridad en los cruces. Así, en los pasos para peatones regulados por semáforo, como norma general no podrá coincidir la luz ámbar intermitente para los vehículos con la luz verde para los viandantes.
El reglamento también reconoce jurídicamente los caminos escolares seguros, definidos como vías acondicionadas para facilitar que niños y niñas puedan desplazarse hasta los centros educativos caminando, en transporte público o mediante medios de movilidad no motorizados.
Más allá de la normativa, el debate sobre el espacio destinado a los peatones ha ido ganando peso en las ciudades. La reducción de la velocidad, la accesibilidad de los cruces, la existencia de itinerarios seguros y la creación de espacios que permitan caminar con mayor comodidad son algunas de las medidas que buscan favorecer una movilidad más activa.
Nuevas obligaciones para patinetes y bicicletas
Una de las principales novedades afecta a los vehículos de movilidad personal (VMP). A partir del 1 de octubre, será necesario tener al menos 15 años para conducirlos y el uso del casco será obligatorio. También deberán llevar chaleco reflectante durante la noche o en condiciones de escasa visibilidad, mientras que los profesionales que utilicen estos vehículos deberán llevarlo siempre.
El alumbrado de los VMP deberá permanecer encendido en todo momento, aunque esta obligación entrará en vigor un año más tarde, el 1 de octubre de 2027. El incumplimiento de las obligaciones relativas al casco y al chaleco será considerado infracción grave y podrá conllevar una multa de 200 euros.
Para los ciclistas, desaparecen las exenciones al uso del casco en vías interurbanas. Además, los profesionales que circulen en bicicleta deberán utilizar siempre casco y chaleco reflectante.
El reglamento endurece también las condiciones para adelantar a bicicletas: en vías interurbanas, los vehículos deberán reducir su velocidad en al menos 20 kilómetros por hora respecto al límite de la vía y, cuando exista más de un carril por sentido, cambiar completamente de carril, manteniendo además la separación lateral mínima de 1,5 metros.
En las vías urbanas, los ciclistas circularán preferentemente por el centro del carril y los vehículos a motor deberán mantener una distancia mínima de cinco metros cuando circulen detrás de una bicicleta por el mismo carril.
Más protección para motoristas
Los motoristas también estarán sujetos a nuevas obligaciones de protección. El reglamento establece el uso obligatorio de guantes en vías interurbanas y de calzado cerrado en todo tipo de vías. Ambas obligaciones estarán sancionadas con 200 euros y serán consideradas infracciones graves.
Además, los cascos de los usuarios de ciclomotores deberán estar homologados, y no únicamente certificados. En el caso de los riders que trabajen en motocicleta, el chaleco reflectante será obligatorio durante toda la circulación.
La reforma permitirá asimismo que las motocicletas circulen por el arcén derecho en situaciones de congestión, siempre que esté señalizado y no superen los 30 kilómetros por hora.
También los peatones tienen deberes
La protección de los usuarios vulnerables no exime a los peatones de cumplir las normas de circulación y adoptar precauciones para evitar situaciones de riesgo. Entre las recomendaciones básicas se encuentran caminar por las zonas habilitadas, utilizar los pasos de peatones y cruzar por los puntos más seguros y, cuando se circule por carretera, hacerlo por la izquierda y lo más alejado posible de la calzada.
También se aconseja que los niños pequeños vayan siempre acompañados de un adulto, mantener a los animales bajo control y recordar que la circulación de peatones está prohibida en autopistas y autovías, salvo en situaciones de emergencia en las que sea necesario abandonar un vehículo para pedir auxilio, utilizando en ese caso un chaleco reflectante de alta visibilidad.
Además, en carretera, cuando exista arcén, debe utilizarse y, si no lo hay, los peatones deben caminar por el borde de la calzada, en fila cuando sean varias personas.
El factor humano sigue siendo clave
La seguridad vial no depende únicamente de las normas que regulan la circulación. Los datos recientes muestran la importancia de los comportamientos al volante y del cumplimiento de las reglas por parte de todos los usuarios.
En 2025, según los datos de la Fiscalía, se dictaron 74.561 sentencias condenatorias por delitos contra la seguridad del tráfico, entre ellas 677 por conducir a velocidades que constituyen delito y 31.159 por conducir bajo los efectos del alcohol o las drogas.
A ello se suma que casi la mitad de los conductores fallecidos en accidentes de tráfico en 2025 había consumido alguna sustancia tóxica. En concreto, el 49,9 % de los 894 conductores fallecidos sometidos a análisis toxicológicos dieron positivo por alcohol, drogas o psicofármacos.
También los peatones aparecen en estos datos: de los 171 fallecidos por atropello analizados, 87 dieron positivo en alguna sustancia tóxica, el 50,9 % del total.
Una fecha para recordar que todos somos peatones
El Día Mundial del Peatón se conmemora cada 17 de agosto en recuerdo de Bridget Driscoll, considerada la primera persona atropellada mortalmente por un automóvil. Murió en Londres el 17 de agosto de 1897.
La jornada busca reivindicar los derechos de quienes se desplazan a pie y concienciar sobre la necesidad de garantizar desplazamientos seguros. Los peatones son, junto a ciclistas y usuarios de otros medios de movilidad personal, una de las partes más expuestas en caso de siniestro.
La evolución de la normativa apunta hacia una convivencia más equilibrada entre los diferentes medios de transporte. El reto pasa ahora por trasladar ese cambio de enfoque a las calles: menos protagonismo del vehículo como eje de la movilidad y mayor protección para quienes presentan un mayor riesgo ante un accidente.