La huelga indefinida en la educación pública valenciana ha puesto el foco sobre una realidad poco conocida para gran parte de la ciudadanía: cómo funciona la representación sindical del profesorado y por qué los cinco sindicatos presentes en la Mesa Sectorial mantienen posiciones tan diferentes ante el conflicto.
Durante la última semana, la Conselleria de Educación ha continuado convocando reuniones para negociar distintos bloques. Sin embargo, las discrepancias entre las organizaciones sindicales y la Administración han impedido hasta ahora alcanzar un acuerdo global que permita desconvocar las movilizaciones.
La situación dio un nuevo giro este viernes, cuando los cinco sindicatos acudieron a una Mesa Sectorial extraordinaria en la que la Conselleria presentó una nueva propuesta de acuerdo de carácter global para intentar desbloquear el conflicto. Tras más de seis horas de debate, las partes acordaron seguir negociando y volverán a reunirse el próximo lunes.
A lo largo de este proceso han ido consolidándose dos estrategias diferenciadas. Por un lado, STEPV, CCOO y UGT consideran que las propuestas planteadas por la Conselleria siguen siendo insuficientes en cuestiones clave y han llegado a cuestionar la voluntad negociadora de la Administración, al entender que muchos de los avances incorporados al documento han llegado únicamente tras semanas de movilizaciones y presión sindical. Por otro, ANPE y CSIF defienden mantener abierta la negociación y consideran que las conversaciones han permitido introducir avances significativos en la propuesta de la Conselleria, por lo que apuestan por seguir trabajando sobre el documento para intentar alcanzar acuerdos.
La diferencia no es menor. De ella depende buena parte de la evolución de un conflicto que ya alcanza las cuatro semanas lectivas de huelga y que ha vuelto a poner sobre la mesa el peso que tienen las organizaciones sindicales dentro de la enseñanza pública valenciana.
Pero ¿quién es quién en esta negociación? ¿Qué representación tiene cada sindicato? ¿Y por qué sus posiciones son tan diferentes?
STEPV, la fuerza dominante en la enseñanza pública
La principal organización sindical de la enseñanza pública valenciana es el Sindicat de Treballadores i Treballadors de l'Ensenyament del País Valencià (STEPV).
En las últimas elecciones sindicales de 2022-2023, obtuvo 98 de los 185 representantes elegidos, una cifra que le otorga más representación que el resto de sindicatos juntos.
Su peso explica en gran medida por qué lidera las movilizaciones y por qué resulta muy difícil alcanzar cualquier acuerdo amplio sin su respaldo. Durante el actual conflicto ha sido además la organización más activa en la convocatoria y mantenimiento de la huelga indefinida, defendiendo que las propuestas de la Conselleria siguen siendo insuficientes en cuestiones como las plantillas, las ratios, la inclusión educativa, las infraestructuras o las retribuciones.
No obstante, tras una semana rechazando participar en algunas de las reuniones sectoriales convocadas por Educación por considerar que fragmentaban la negociación, STEPV sí acudió este viernes a la Mesa Sectorial. El sindicato mantiene sus críticas al documento, pero participará también en la nueva reunión convocada para el próximo lunes.
ANPE, la segunda fuerza sindical
La segunda organización con mayor representación es ANPE, que cuenta con 40 delegados en la Mesa Sectorial.
A diferencia de otros sindicatos generalistas, ANPE está constituido exclusivamente en el ámbito educativo y suele centrar su actividad en cuestiones profesionales y laborales relacionadas con la enseñanza.
A diferencia de STEPV, CCOO, UGT y CSIF, ANPE no formó parte de la convocatoria de la huelga indefinida. Sin embargo, desde el inicio del conflicto mostró su respaldo a buena parte de las reivindicaciones planteadas por el profesorado y apoyó las movilizaciones convocadas por el resto de organizaciones sindicales.
Durante las últimas semanas ha optado por mantener su presencia en las reuniones convocadas por la Conselleria y ha reclamado públicamente tanto a Educación como al resto de sindicatos que desbloqueen la negociación para poder avanzar en acuerdos concretos.
CSIF, de convocante de la huelga a defensor del diálogo
Uno de los casos más singulares del conflicto es el de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF).
El sindicato fue uno de los convocantes iniciales de la huelga indefinida junto al resto de organizaciones presentes en la Mesa Sectorial. Sin embargo, tras el acuerdo retributivo alcanzado con la Generalitat, decidió desconvocar su participación en los paros y apostar por la vía negociadora.
CSIF cuenta actualmente con 22 representantes en la Mesa Sectorial y mantiene que las mejoras laborales deben alcanzarse mediante el diálogo con la Administración.
En la última semana ha defendido seguir negociando los distintos bloques abiertos con Educación, aunque también ha calificado de insuficientes varias de las propuestas trasladadas por la Conselleria.
Actualmente, la huelga indefinida sigue siendo respaldada por STEPV, CCOO y UGT, mientras que CSIF mantiene una posición diferenciada respecto a la continuidad de los paros.
El papel de CCOO y UGT
Comisiones Obreras (CCOO) y la Unión General de Trabajadores (UGT) cuentan con una representación menor en la enseñanza pública valenciana, con 17 y 8 delegados respectivamente.
No obstante, ambas organizaciones desempeñan un papel relevante dentro del conflicto debido a su implantación estatal y a su participación activa en la convocatoria y seguimiento de la huelga.
Desde el inicio de la huelga han mantenido posiciones muy próximas a las de STEPV, defendiendo que las propuestas presentadas por la Conselleria continúan siendo insuficientes para resolver el conflicto educativo.
Al igual que STEPV, tanto CCOO como UGT rechazaron participar en algunas de las reuniones sectoriales celebradas durante los últimos días al considerar que la negociación debía abordarse de manera global. Sin embargo, las dos organizaciones acudieron finalmente a la Mesa Sectorial extraordinaria del viernes tras la presentación de una propuesta de acuerdo completa por parte de la Conselleria.
Tanto CCOO como UGT han anunciado ahora que estudiarán el documento durante el fin de semana antes de fijar una posición definitiva sobre su contenido.
¿Tienen los sindicatos afinidades políticas?
Aunque todas las organizaciones sindicales se presentan como entidades independientes, históricamente han mantenido sensibilidades distintas respecto a determinados debates educativos y sociales.
STEPV forma parte de Intersindical Valenciana, una organización que comparte posiciones con el valencianismo progresista en cuestiones como la defensa de la enseñanza pública, la política lingüística o determinadas reivindicaciones sociales. De hecho, tanto Intersindical como STEPV han participado durante los últimos años en movilizaciones coincidentes con posiciones defendidas por Compromís y otros espacios de la izquierda valenciana.
Por su parte, Comisiones Obreras (CCOO) y la Unión General de Trabajadores (UGT) mantienen una vinculación histórica con el sindicalismo de izquierdas. En el caso de UGT, su origen está ligado al movimiento socialista, mientras que CCOO ha estado tradicionalmente vinculada a los espacios políticos situados a la izquierda del PSOE.
ANPE y CSIF, en cambio, han construido gran parte de su discurso público sobre la independencia sindical y la defensa de reivindicaciones estrictamente profesionales. Aunque habitualmente se les sitúa en posiciones más próximas al centro o al centroderecha en determinados debates educativos, ambas organizaciones rechazan identificarse con ninguna formación política concreta.
Precisamente esas diferentes tradiciones sindicales ayudan a explicar por qué, en un conflicto como el actual, conviven reivindicaciones estrictamente laborales con otras relacionadas con el modelo educativo, la política lingüística o el papel de los servicios públicos.
El dato que explica el equilibrio de fuerzas
Más allá de las diferencias ideológicas o estratégicas, existe un factor determinante para entender el conflicto: el peso que cada organización tiene dentro de la Mesa Sectorial de Educación.
STEPV suma por sí solo 98 de los 185 representantes de la enseñanza pública valenciana. Si se añaden los 17 delegados de CCOO y los 8 de UGT, las tres organizaciones concentran cerca de dos tercios de la representación de la Mesa Sectorial.
Ese equilibrio de fuerzas explica por qué cualquier acuerdo de amplio alcance resulta difícil sin el respaldo de los sindicatos que actualmente lideran la huelga. De hecho, la ausencia de STEPV, CCOO y UGT en varias de las reuniones convocadas durante la última semana impidió alcanzar el quorum necesario para constituir formalmente la Mesa Sectorial, una situación que cambió este viernes con la participación de las cinco organizaciones en la reunión extraordinaria en la que la Conselleria presentó una nueva propuesta global de acuerdo.
Ahora se abre un nuevo escenario. Durante el fin de semana, las distintas organizaciones analizarán el documento y consultarán a sus estructuras internas antes de la reunión convocada para el lunes.
También existen diferencias en la forma de realizar esas consultas. Mientras STEPV, CCOO y UGT han venido recabando la opinión del profesorado mediante formularios y consultas abiertas a sus afiliados y simpatizantes, ANPE y CSIF suelen canalizar este tipo de decisiones a través de sus órganos internos y estructuras de representación.
La reunión del lunes permitirá comprobar si la nueva propuesta de la Conselleria es suficiente para acercar posiciones o si, por el contrario, el conflicto educativo valenciano encara una nueva fase de negociación después de un mes de movilizaciones y cuatro semanas lectivas de huelga.